《长安》杂志2026年第3期
北京市丰台区聚焦基层治理精准化、系统化、智能化,以“法治人才网络”“法治合作社”“数字赋能法治”三大工程为支点,创新基层治理范式,系统构建“党委领导、司法推动、社会协同、群众参与”的依法治区格局。
实施“法治人才网络”工程,精准化筑牢法治根基。法治副村长统筹引领,从国家法官学院、市区政法机关、高校法学院、知名律所等机构选派56名精锐力量派驻行政村,实行“一人一村”精准派驻,履行法治宣传员、矛盾调解员、治理参谋员职责。建立“法律管家”模式,整合法官、律师、调解员等300余名专业力量,打造“家门口”法律服务链。构建“一庭五所三队”法治建设协作机制,人民法庭、派出所、税务所、司法所、市场所、法律顾问和律师事务所、区消防支队、区交通支队、街道综合行政执法队发挥各自优势,落实“谁执法谁普法”的普法责任制要求,在为群众提供业务服务的过程中实时普法、精准普法。在全区培育“法律明白人”队伍,将法言法语化作乡音土话,让条文规范浸润百姓心田,以法理情铺就和谐之路,成为村民心中的普法先锋、解忧能手。
实施“法治合作社”工程,系统化激活治理效能。建立“法治合作社”模式,试点“一核多元”治理架构:由法治副村长任社长,整合村居法律顾问、“法律明白人”、学法用法示范户等力量,形成“法治需求清单—精准派单—效果回访”闭环。充分发挥党建引领作用,开辟践行法治建设的先头阵地,打造“普法茶亭先丰站”品牌,将传承24年的“普法茶亭”升级为“先丰站”3.0阵地,通过唠家常、送服务实现党建业务同频共振,为基层治理现代化注入红色法治动能。深化“党建+法治”融合,坚持党建引领,将法治建设纳入基层党组织考核。坚持红色基因赋能,将法治阵地嵌入党群服务中心,实现党建与法治阵地共建、活动共联。号召先锋力量驱动,党员法律顾问带头落实“定时、定点、定期”长效服务机制。
实施“数字赋能法治”工程,智能化驱动质效跃升。推出“丰小宣”法治动漫IP,发挥丰台普法形象代言人“丰小宣”的品牌效应,围绕反诈、未成年人保护等主题,陆续推出47部主题微动漫、150部法治微视频、24个微信表情包,在全区展播。针对基层矛盾纠纷多元化解需求,联合研发“新村E 法宝”智能调解系统,构建涵盖民法典、信访工作条例等法律法规的数据库,实现“类案检索—情感分析—策略生成”全链条服务。在“法治电子地图”的基础上,升级打造“e图通法治”数字化平台,集普法导览、智能咨询、政务联动、纠纷调解等八大功能于一体,链接立案咨询、劳动权益保障、智能登记审批、公证、行政复议、法律援助等政府服务功能,构建空间可视化、服务智能化、治理协同化的现代法律服务体系,实现法治资源“一图尽览”、法律服务“一键直达”、群众需求“一站通办”。