在大众思维里，法院的行政审判工作似乎就只是单纯地审理“民告官”案件，而北京通州法院的行政庭干警们一直在思索，如何在不断完善行政审判工作的基础上，找准服务经济社会发展的结合点和着力点，逐步形成了以调查研究为“问诊”手段，以延伸职能为源头预防，以司法建议为“对症”良方，以诉讼保障为安心承诺的“四环递进”式法律服务体系，为持续优化营商环境注入法治动能。
面对面调研，了解需求
“我们这个集体林场成立三年多了，因为身处副中心，对我们的管理建设带来不小的挑战。所以我们想更多地了解一下与政府签订协议以及拆迁补偿、依法为企业职工缴纳社保等问题。”
今年9月，北京通州张家湾集体林场的张场长拨通了12368诉源治理热线，希望能与法院进行一场面对面的沟通交流。
没过几天，通州法院行政庭副庭长崔鸿伟与法官助理陈幽燕前往张家湾集体林场开展了“面对面”的调研座谈。
以企业切身需求为导向，通州法院行政庭积极推进涉企诉源治理工作，通过走访调研、座谈交流等方式靶向了解企业需求，先后实地走访8家民营企业，以“小支点”撬动营商环境优化。
专业授课，释法明理
“我们目前正在进行的违建拆除工作，涉及一些中小企业的厂房和设施，部分企业对我们的拆违工作不太理解……”
随着通州区创建“基本无违建示范区”工作的持续推进，在一次通州法院行政庭开展的专项授课培训会上，镇里的同志向时任行政庭庭长邱春阳提出了疑问。
邱春阳庭长回答： “‘基本无违建示范区’创建工作是市委市政府的重大决策部署，我们在坚决贯彻落实的同时，也要注意保护中小企业的合法权益。在违建认定的过程中，要综合性地进行甄别，尊重历史客观情况，合法合理认定，依法依规拆除。”
为充分保障拆违工作中的中小企业合法权益，通州法院行政庭积极延伸审判职能，组织开展针对性的授课服务，在执法端、源头端减少争议发生，使拆违工作对企业正常生产经营的影响降至最低。
司法建议，法治“良方”
在通州法院行政庭审理的一起案件中，崔鸿伟法官发现，涉案某汽车公司生产的某款新能源汽车在智能钥匙识别与安全驾驶方面存在隐患，可能会对司乘人员造成潜在风险。在进行充分调研后，崔鸿伟向该汽车公司发出司法建议，提议厂家对相关问题做进一步优化设计。同时倡议该公司就此问题展开专项调研，提出针对性的改进方案。
“贵院的这份司法建议分析充分、考虑全面、意见中肯，我们一定高度重视，立即着手研究相关问题和改进方案！”该汽车公司专门回电向崔鸿伟法官表示感谢。
近年来，通州法院行政庭就部分涉企业案件向有关行政机关、企事业单位发送各类司法建议6次，均得到了有效回函与反馈，依法保障企业合法利益数千万元。
简案快办，跑出司法“加速度”
“没想到我们公司的这个案件从立案到出具裁判结果，只用了短短59天，公司又可以回归正常的生产经营了。”某科技公司的诉讼代理人刘律师感慨道。
在了解到某公司的生产厂房因案件调查问题仍处于停产状态情况后，承办法官佟艳艳仔细审阅了案卷材料，前往涉案场地进行了实地勘查后立即安排开庭事宜，并在案件开庭审理完毕后的一周内作出判决，使该公司在最短时间内继续生产经营工作。
为尽可能将诉讼周期对企业正常生产秩序的影响降至最低，通州法院行政庭多措并举，为便捷企业诉讼提供绿色通道。实行涉企案件繁简分流，全力缩短案件办理周期。对涉及中小微企业或重点项目案件开辟快审、精审通道，严格依法保护各类市场主体的合法权益。
下一步，通州法院将继续以行政审判为支点，搭建“官民”共促营商环境优化桥梁。深化“四环递进”式法律服务体系，环环相扣地打好优化营商环境“组合拳”，全力营造公平、透明、可预期的法治化营商环境。
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