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导语：近期，各地电梯伤人事件频发，让人们对电梯这一公共设施产生了质问，2014年，我国电梯产量已位居世界第一，但同时电梯困人等故障在各地时有发生。仅2015年7月以来，全国发生多起电梯“吃人”事故，造成人员伤亡。公共设施的便利性固然必要，但由于它使用的广泛性和长期性，故保障其安全运转也同样重要。许多人不禁问谁来为公共设施安全加把“锁”？

【现状：电梯“吃人”伤了群众的安全感】

电梯作为机电一体化的特种设备，对广大民众而言，要理解电梯是一种怎样的设备，甚至于一些较为深层一些的技术还是有一定难度的。因此，人们提高安全意识固然重要，但真正亟待解决的应该是对电梯的高效管理和严格审查。

按照国家质检总局颁布的《电梯使用管理与维护保养规则》，使用正常的电梯每月至少要维保两次，而且每季度，每半年，每一年都要进行一次大型维保。但事实显示，不少物业单位都未照此进行维保，如果没有出事故，大多是不会进行定期维保的。

除此之外，维保公司准入门槛也十分低，如今的准入门槛是养护30台电梯，许多小区都不止30台电梯，其门槛之低可想而知。大型维保公司往往有自己的专业技术团队和系统管理制度，而小公司往往为了接单恶意压价，且小维保公司也可能由于人手较少、专业人员缺乏等原因，在日常维保上简单走过场，只有等到电梯出现问题时，才会派人修理。维保行业目前仍是个开放的市场，物业公司也想用更少的钱买到服务，从而尽可能压低维保的费用，这也就造成了许多物业选择小维保公司，从而降低了安全指数。

今年以来，随着人们对电梯越来越注意，各地也在推行电梯安全条例，逐步落实我国《特种设备安全法》规定的“电梯安全首负责任制”，即物业公司将在电梯事故中承担首要责任，这将使得物业公司不再一味地追求低价维护。

尽管国家明文禁止资质挂靠，但多名业内人士表示，这一现象非常普遍。所谓资质挂靠，即不具备电梯维保资质的公司找有资质的公司进行挂靠，大多数两种情况，即根本没有资质的小公司挂靠有资质的大公司，或者资质不够的公司想揽大项目，便去挂靠有资质揽项目的公司。

【追问：谁来为逝去的生命“买单”】

对于逝去的生命，每个责任人都应该承担起应有的责任。

就电梯事故来说。首先，电梯所在的商场应承担责任。消费者在商场购物，商场应提供安全健康的消费场所，电梯伤人事件的发生，商场应承担侵权责任。

其次，电梯维护方应承担责任。作为电梯维护方，有义务保证电梯的安全运行，发生电梯伤人事件，电梯维护方应承担侵权责任。

再次，电梯生产厂家可能要承担责任。如果电梯存在安全质量问题（需要相关部门鉴定），则厂家要承担相应的产品质量责任。当然，如果经过鉴定电梯质量没有问题，则厂家无需承担责任。

最后，电梯的质量监督部门有可能要承担相应的行政责任。如果电梯的质量监督部门存在行政不作为的渎职行为，要承担相应的行政责任。

【呼吁：推进公共安全法治化】

当前,我国公共安全法律制度还不够健全,法治化水平还不是很高；公共安全相关制度软化,刚性缺失,部分领导干部在公共安全工作中有时仍以经验式管理为主,过度依靠个人经验、能力甚至是直觉,不少法律法规、规章制度流于形式。

党的十八届四中全会提出了加强公共安全立法、推进公共安全法治化的要求。推进公共安全法治化,要求我们在建设法治中国的大背景下,完善制度建设,让制度成为硬约束和自觉行动,最终建立精细化、制度化、科学化的管理模式。

一方面,制定制度是基础。制度的威力在于切中问题实质。为此,要建立覆盖全面、内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的公共安全制度体系。

另一方面,执行制度是关键。制度的生命力在于严格的、不折不扣的执行。为此,要提高领导干部对公共安全制度的熟知度和认同度,真正让制度硬起来,成为领导干部开展公共安全工作的行为规范和行动准则。

【专家：加强宣传教育 提升群众公众危机意识】

要减少公共安全问题，除了政府与社会的重视，公众危机意识也急需提高。目前宣传教育工作主要包括两个方面：一方面是对广大群众的宣传教育；另一方面是对应急管理工作人员的教育培训。应急管理工作与其它工作不同，直接关系到人民的生命财产安全，对工作人员进行培训，提高各级应急管理人员的能力、水平对加强政府应急管理工作有着重要的意义，但现在这方面的教育基本处于空白状态。

【盘点：公共设施安全事故频发】

湖北电梯吞人事故

7月26日湖北荆州一百货商场发生一起电梯安全事故，一名30岁的女子被搅入手扶电梯身亡。据家属介绍，当时女子抱着孩子踏上扶梯最后一块踏板时，踏板松了，女子被搅入扶梯，孩子被举出未受伤。电梯门被打开后女子已无生命迹象，事故原因正在调查中。孩子不到3岁便失去了妈妈。

杭州电梯夹死人事件

7月30日上午10点40分，浙江网友爆料称，杭州庆春路附近的新华坊18幢，电梯把人夹住了，11点，有记者赶到现场时发现，消防人员已将女子救出，送往附近医院。据目击者称，人被解救出来时已经没有了生命体征。

北京一女子乘坐地铁被卡门间死亡

2014年11月6日晚高峰，33岁的河北籍女子潘小梅，在北京地铁五号线驶往天通苑北方向的惠新西街南口站，被夹在闭合的安全门和车门中。随后车子开动，潘小梅被挤后跌落站台。

据@北京地铁微博发布的消息称，事件是18时57分许发生的，车站工作人员随即采取了列车紧急停车和线路停电措施，之后将受伤乘客抬上站台并送医院治疗，但经医院全力抢救无效，乘客于当日20时20分死亡。