法院是实现社会公平正义的最后一道防线,而执行是这道防线的最后一个环节。能否解决执行难问题,不仅关系到司法公信力的有效提升,更关系到司法权威的树立。为了打赢“基本解决执行难”这场硬仗,我院坚持走好“五步棋”,全力攻坚执行难。
夯实基础,走好“队伍建设”棋。我院加强执行队伍正规化、专业化、职业化建设,专门从刑事、民事审判部门抽调7名业务骨干,整合执行资源,成立了5个以员额法官为团队长的新型执行团队,配齐执行人员;面向社会公开招聘14名司法辅助人员充实到执行一线。同时,加强对执行干警的教育培训,不断增强执行干警的理论知识水平和办案能力,并从物质上和精神上对执行干警给予关心和爱护。
与时俱进,走好“信息化建设”棋。将信息化建设作为提升执行工作成效的“助推器”,不断提升执行工作信息化水平。完善执行指挥中心功能,利用高清视频图像传输技术、4G单兵执法记录仪等移动终端,将指挥中心集信息交换、指挥调度、数据分析于一体,形成内外联动、规范高效、反应快捷的执行指挥体系。加快推进与金融机构、房产等部门的网络对接,不断拓展网络查控的覆盖范围。启用“阳光送达云平台”系统,将执行文书以手机短信的形式发送给被执行人,实现精准送达,促使当事人主动履行义务。
统筹协调,走好“部门联动”棋。我院注重统筹协调,将执行工作纳入社会治理体系,主动向县委常委会汇报工作,争取县委的大力支持。县委办、县政府办联合出台工作方案,将各部门协助解决执行难工作纳入年度考核,加强督导考核工作力度;县委政法委牵头出台了《郏县执行工作联席会议制度》,组织县公安局、检察院、司法局等90多家相关单位召开联席会议,加强对各类疑难案件的会商研判,制定切实可行的解决措施。
攻坚克难,走好“失信惩戒”棋。我院不断加大失信惩戒力度,穷尽一切执行措施,坚决兑现胜诉当事人的合法权益。相继开展“春雷行动”“夏季雷霆”“百日执行攻坚”“冬季攻坚”等集中执行活动,全体执行干警不怕苦累,紧追“老赖”不放松,集中行动取得了显著成效。坚持“失信必录、凡赖必录”原则,将失信被执行人纳入黑名单,对其在公务员招录、招投标、乘坐高铁、飞机、高消费、出入境等方面进行全方位限制,不断压缩他们的生存空间。
凝聚共识,走好“舆论宣传”棋。我院还加大对执行工作的宣传力度,使宣传成为凝聚人心、振奋精神、鼓舞斗志的重要途径,也是彰显司法权威、提升司法形象的有效手段。我院通过召开执行工作新闻发布会,在电视、广播、报刊、门户网站等公共媒体发表新闻报道,利用报纸、电视等传统媒体和微博、微信等新媒体全方位曝光“老赖”,定期公布正反两方面典型案例,展示执行工作取得的成效。主动邀请人大代表、政协委员监督见证执行工作,凝聚全社会理解执行、尊重执行、协助执行的广泛共识
(作者系河南省郏县人民法院院长)