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让民营企业在司法保障中增强获得感

本站发表时间:[2018-12-21] 来源:人民法院报 作者:文彬

  人民法院必须深刻认识为民营企业发展营造更好的法治化营商环境的重要意义。人民法院要充分发挥审判职能作用,提供更好的司法保障和服务,切实让民营企业从司法保障中增强获得感。

  习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话,再次表明党中央毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的坚定决心和鲜明态度,为民营经济健康发展提供更强大信心和动力。新时代背景下,人民法院如何为民营企业发展营造更好的法治化营商环境成为亟待解决的重大课题。

  事实表明,改革开放40年以来,非公有制经济在不断壮大,民营企业已走上更为广阔的舞台。改革开放40周年,中央授予100人改革先锋称号,马云、马化腾等民营企业家榜上有名。我国经济发展能够创造中国奇迹,民营经济功不可没。这已经成为从党中央到全社会的基本共识。但是随着改革的进一步深入,民营企业发展也面临着一些难题和瓶颈。从内部结构来讲,民营企业大多为劳动密集型生产企业,在拥有高科技含量的生产设备和先进生产技术方面具有先天短板,而国有及国有控股企业的研发支出占全国大中型企业研发经费的46.7%,民营企业的研发经费仅占8.7%。这种以国有企业作为创新主体的形式实质上仍由政府主导、国有企业主导,民营企业平等参与市场竞争、平等使用生产要素等方面还存在一定的差距,因此,民营企业需要不断提高创新能力、提升管理理念,及时调整企业发展结构。从外部发展环境上看,民营企业更需要阳光公正的法治化营商环境,优化营商环境是高质量发展的基础,是平等保护各类市场主体权利的客观需要,也是激发非公有制民营企业家干事创业激情的重要举措。只有提供更强大的司法保障,规范、公正、高效办理各类案件,慎重采取查封、扣押、冻结等强制措施,才能使民营企业家人身及财产安全感不断增强,更加安心经营、放心投资、专心创业、潜心发展。

  新时代赋予人民法院新使命,新问题、新变化对人民法院工作提出新要求。人民法院必须深刻认识为民营企业发展营造更好的法治化营商环境的重要意义。人民法院要充分发挥审判职能作用,提供更好的司法保障和服务,切实让民营企业从司法保障中增强获得感。为此,笔者建议:一是人民法院要进一步提高政治站位、强化责任担当,积极主动为民营企业发展营造良好法治环境、提供良好法律服务。二是聚焦公正司法,充分发挥司法职能,全面支持服务保障民营企业发展。三是牢固树立谦抑、审慎、善意、文明、规范的办案理念,坚持依法保护、平等保护、全面保护的原则,依法保护民营企业和民营企业家的合法权益,防止运用刑事手段解决民事和行政纠纷。四是加大对民营企业知识产权保护力度,依法支持民营企业科技创新、经营创新,助力民营企业打造驰名商标、知名品牌,维护公平健康的市场竞争秩序。五是转变司法作风,着力推进服务型司法,以智慧法院建设为抓手,确保公正司法、高效司法、廉洁司法,建立服务保障民营企业的长效机制。六是深入调查研究,及时了解民营企业的司法需求,发布典型案例,促进民营企业预防法律风险,从源头减少诉讼,让民营企业家集中精力专注发展。妥善处理相关破产、强制清算案件,引导落后企业、高耗能高污染企业退出市场。依法运用企业重整、和解制度,帮助和支持符合“三化”协调发展的企业恢复生机重返市场。


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