北京政法网

　　近段时间，一篇题为《一名乡镇党委书记的自述：认领42份责任书，一半多是“甩锅”》的文章在基层持续引起热议。文章称，一些上级部门通过签订《目标责任书》、发放《任务告知书》以及下文件、发通报等方式，把不该由乡镇承担的工作，以属地管理为名安排到乡镇。这不仅让乡镇干部感受到了不小的压力，还导致基层治理出现不少薄弱环节。而一旦出了问题，基层还得背这个“黑锅”。变味的“属地管理”，有时就是“责任下移”，更多的是“责任甩锅”。

　　“属地管理”，顾名思义就是根据所在地域确定具体管理机关，也就是“谁的地盘、谁负责”。推行属地管理的初衷是为了把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态，实现“事事有人管”，以此提高办事效率，将党和国家的具体政策措施落到实处。

　　然而，有些地方，尤其一些职能部门滥用“属地管理”原则，把一些职责范围内的、风险大的、棘手的工作，打着“属地管理”旗号，下放到基层，自己则从职能单位转变为督查单位，出了问题便追究事发地基层政府部门责任。

　　变味的属地管理，折射出的是懒政庸政，是一种机关作风病。不仅增加了基层政府、干部的负担，耗费了其大量时间与精力，也妨害了基层正常工作的有序开展，影响党和国家总体布局及利好政策的落地。

　　在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中，各级政府要紧紧围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”，把实干担当体现到行动实处，为基层减负。