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　　当前，农村土地流转十分活跃，为农村土地的规模化、集约化、机械化经营和管理，促进农村土地改革、农民增收发挥了重要作用。然而，由于相关的法律法规没有及时跟进或不健全、不完善，缺乏对流转土地经营状况的跟踪监管，出现了许多新情况、新问题，流入土地一方擅自违反土地流转合同、改变土地性状，破坏生态环境等问题就是当前表现最为突出的问题之一。以笔者所在县人民法院为例，近5年法院受理的192件土地流转案件中，有19件属于此种类型，占9.8%。这还不包括那些未进入诉讼程序的案例。这一新情况新问题的出现有违中央关于土地流转的初衷，应当引起有关部门的高度重视。

　　改变流转土地性状的具体表现：一是，以农业开发名义流转土地，搞非农业开发，改变土地性状。最常见的是，圈地建房，搞农家乐，占用了大片耕地。还有以开发名义建小产权房、建别墅，有的甚至在公园内风景区擅自建高档会所。此类案件占改变土地性状案件的37%。二是，利用流转的土地搞非法经营。此类案件有10件，占改变土地性状案件的47.38。因流转的土地远离执法部门监管，客观上给土地流转方搞非法经营预留了空间。一些需要执法部门严格审批的项目，在这里都可省去审核，为经营者随意经营，哪样赚钱就干哪样打开了方便之门。有的以农业开发为幌子，挖沙开矿。随着国家加大环保力度，禁止在河道、水库等流域采沙，在巨大的经济利益驱使下，一些人采取流转土地的方式，以养殖、种植为掩护，在流转的土地上挖沙开矿。采沙开矿严重破坏了原有地貌及周边生态环境，使耕地失去耕作价值，给农村带来了生存隐患和安全隐患，如开矿采沙或开采流转土地内的矿藏，大多留下大坑，积水形成深塘，无法耕作，且容易造成农村溺亡事件。还有的无照无证土法炼制煤泥柴油；有的搞污染环境的拆解加工；有的擅自建造垃圾填埋场，甚至用来埋藏处理需要专业机构处理的有害有毒化危产品废料、医药中间体等，收取高额回报；有的建造无法通过环评的酸洗石英砂场……造成空气和地下水资源受到污染。三是，利用流转来的土地资源，搞违法犯罪活动。如在荒山野岭开设赌场、制造伪劣高档假烟假酒、甚至制毒藏毒、贩卖转运毒品等违法犯罪活动，不仅使得大量农田荒芜，更重要的是给农村社会和城市周边带来了治安隐患。

　　以上新情况新问题已经形成许多案例，造成很多危害，希望引起重视。希望有关部门加强对农村流转土地的监管，建议有关土地流转监管条例，消除目前土地流转后的监管盲区，以促进更加规范、更加完善的土地流转市场。有关执法部门应当加强对流转土地、特别是加强对农村边远地区的流转土地巡查督察，及时发现问题，及时责令整改，或报告有关部门进行立案查处，以保证实现土地流转的初衷，实现农村土地的物尽其用，促进农业科学发展、农民稳定增收，实现中央的振兴乡村计划，实现农村社会的繁荣稳定。