北京政法网

 　北京知识产权法院自2014年成立以来，紧扣专门法院使命特殊性、审判专业化、管理扁平化三大鲜明特征，始终以政治引领校准使命航向，以机制创新赋能专业审判，以集约改革破解扁平化管理难题，积极探索契合专门法院特点与运行规律的现代化管理新模式，以法院管理现代化助推知识产权审判现代化，为加快高水平科技自立自强、引领发展新质生产力贡献积极力量。

　　保障国家战略实施是设立专门法院的初衷。北京知识产权法院专属管辖的以国家知识产权局为被告的商标、专利授权确权行政案件，事关知识产权的权利基础，不仅直接决定我国知识产权的质量，还影响知识产权的市场价值与国际竞争力。北京知识产权法院精准对接国家战略，以过硬政治能力确保知识产权审判工作始终沿着正确政治方向稳步前进。

　　实行员额法官向党组述职工作机制。对标对表国家战略实施对专门法院的要求，每季度安排10名左右员额法官从思想、业务、作风维度向党组述职，党组以书面形式反馈评价意见，精准破解“温差”“落差”等突出问题，推动法官个人成长与时代要求、法院发展、党组决策同频共振，不断提升队伍政法素质和业务能力。

　　开展“法护创新”专项行动。紧扣北京国际科技创新中心建设目标，设立由院领导领衔的巡回审判团队，主动对接“三城一区”等重点科技园区。三年来，巡回团队围绕人工智能、生物医药、植物新品种等产业开展巡回审判及判后释法28次，聚焦科创主体实际需求推出订单式普法授课44场，产出靶向调研成果31份，服务企业逾千家。针对发现的共性问题，加强调查研究，实现“办理一案、治理一片”的效果。

　　积极争取国际规则话语权。建院11年间，涉外知识产权案件占比20%，在涉及核心技术的案件中，这一比例超过60%。在全球标准必要专利系列纠纷、跨国侵害技术秘密纠纷等重大涉外案件中，坚持依法平等保护原则，实现案件审理政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。成立涉外法治研究小组“译知社”，持续跟踪研究主要国家知识产权立法、司法动态，加强对知识产权国际斗争形势的研判与应对。发布涉外案件主体资格证明文件办理参考，涉外主体办理主体资格证明文件的准备时间从三个月缩短至两周，诉讼文件成本下降40%。强化与世界知识产权组织(WIPO)、国际商标协会(INTA)等国际组织的深度合作，成为与INTA举办双边会议的首家中国地方法院。连续多年在服贸会、中关村论坛、全球数字经济大会等重大活动发布主旨演讲，积极阐明中国法院的裁判规则和司法导向，不断提升我国知识产权司法保护国际影响力。

　　专业化审判是专门法院的核心特征。知识产权案件专业性强，技术问题与法律问题紧密交织，事实认定与法律适用难度较大。北京知识产权法院始终将机制创新摆在首位，持续释放审判专业化核心效能。

　　构建以繁简分流为基础的专业化审判格局。坚持简案“快审”出效率，在立案庭设立快审组，用全院17%的审判力量高效审结53%的相对简单案件，为繁案精审创造有利条件。坚持繁案“精审”出质量，设立专业化审判庭，聚焦审理疑难复杂案件；在此基础上，主动对接国家规划布局的重点产业、关键领域，设立标准必要专利、医药、种业、竞争垄断、集成电路、数据和人工智能6个审判专班，积极探索和总结新领域新技术类案件的审判规律和裁判规则。设立专利、商标、著作权、竞争与垄断、综合程序5个专业法官会议，通过研讨典型案件、提炼裁判规则、组织课题调研等活动，统一类案审理标准，有效带动各细分领域的专业化建设。先后发布、出版《专利授权确权审判案析》《计算机软件著作权民事案件当事人举证手册》《北京知识产权法院十年探索丛书》等著作，关于标准必要专利和人工智能的2篇调研报告获评最高人民法院优秀调研成果。

　　建设“专精”与“宽厚”并重的专业化人才队伍。围绕“知识产权审判特色人才高地”建设，打造“京知大讲堂”“学知研习”等培训品牌，定期邀请专家学者围绕国际形势、国家政策、产业布局、科技前沿等开展专题讲座，形成以1名全国审判业务专家、3名全国法院办案标兵、10名北京市审判业务专家为“头雁”的高质量专业化审判队伍，全院68名员额法官平均从事知识产权审判工作15年以上，近20%的审判人员具备理工科教育背景。针对技术事实查明难的特点，建立技术调查官队伍，为提升技术类案件审理质效提供坚实支撑。建立院士导航工作机制，成立由14位两院院士组成的创新保护专家委员会，开设“院士讲坛”，为高水平知识产权审判提供专业支持。

　　加强对关键核心技术、新兴产业领域的司法保护。构建起“立案识别、指定分案、专班审理”的全流程工作机制，针对高价值案件推行专班办理、精审快办的精准服务模式，在人工智能、生物医药、新一代信息技术等前沿领域确立的裁判规则，为创新主体及行业发展提供了明确、稳定、可预期的司法指引。针对知识产权恶意侵权行为加大惩罚性赔偿适用力度，发布关于审理侵害知识产权民事纠纷案件适用惩罚性赔偿参考，在26起案件中适用惩罚性赔偿，有效遏制侵权、激励创新。准确把握知识产权案件规律，充分发挥财产保全、证据保全、行为保全等临时措施作用，及时有效制止侵权，切实增强权利救济效果。积极构建知识产权大保护格局，与国家知识产权局定期开展业务研讨、情况通报，促进行政与司法标准统一。与国家市场监督管理总局等部门建立反垄断反不正当竞争执法协同衔接机制和违法线索移送机制，强化司法裁判与行政执法的程序衔接，形成知识产权保护合力。

　　内设机构扁平化是专门法院组织架构的突出特点。建院11年来，北京知识产权法院受理各类知识产权案件23.69万件，法官年人均结案超过400件，长期处于高位运行；一审案件占比超过80%，送达、上诉案卷移转等审判辅助事务工作量巨大。北京知识产权法院始终秉持向改革要效益、向信息化要生产力的理念，为专门法院释放扁平化管理效能提供可复制、可推广的实践方案。

　　建立电子卷宗全流程随案同步生成机制。聚焦法官办案电子化、审判管理可视化、当事人参与诉讼便捷化的改革目标，打通案件受理、审理、归档全流程电子化运转的完整链路，实现各类辅助工作依托电子卷宗高效协同，网上立案率突破90%，在线开庭率超80%，电子送达应诉率达100%。作为全市首家档案电子化管理试点法院，北京知识产权法院顺利通过北京市档案局评估验收，当事人对“便捷高效”司法服务的体验感持续提升。

　　推动审判事务集约管理模式变革。在电子卷宗同步生成和深度运用形成的底层支撑下，变革管理运行模式，将司法送达、开庭排期、上诉卷移转、案卷归档这四项核心辅助事务，全部汇集到集约中心办理，实现审判辅助事务规模化、标准化处理。目前，集约送达已覆盖全部案件，平均用时较集约前缩短37%。集约排庭让当事人等待开庭的平均时长控制在30天内，实现同期立案案件审理进度基本一致。从收到上诉状到上诉卷移转二审审核的平均用时，从原先的100余天大幅压缩至30天以内。审判辅助事务集约化管理后，审判团队事务性工作量削减30%至70%，法官得以将主要精力聚焦于审判核心工作，有力推动司法效能实现显著提升。集约化、标准化、便捷化、智能化的诉讼管理模式，赢得了当事人和法官们的一致好评。

　　（作者为北京知识产权法院院长）