朱与墨
近日,最高人民法院发布《人民法院审理植物新品种案件技术事实查明工作指引》(以下简称《指引》),并同步公布三起典型案例,涉及主粮小麦、观赏栀子、花卉红掌等品种。看似寻常的植物新品种侵权纠纷,实则一头连着粮食安全根基,一头系着生态文明建设底色,更承载着人民群众对美好生活的殷切期盼。作为首个专门规范植物新品种审判领域技术事实查明的全国性指导文件,该文件系统构建了委托鉴定、专家辅助、技术调查、专家陪审等多元技术查明体系,旨在破解种业知识产权司法实践中长期存在的技术事实认定难、认定不准等突出堵点,对于加强种业知识产权司法保护具有重要意义。
强化植物新品种司法保护,是保障粮食安全的重要举措。习近平总书记深刻指出,“中国人的饭碗要牢牢端在自己手中,就必须把种子牢牢攥在自己手里”“实现种业科技自立自强、种源自主可控,用中国种子保障中国粮食安全”。植物新品种权法律保护体系,正是激励育种创新、夯实种业发展根基的制度基石。
《指引》直面审判实践痛点,以司法规范打通技术认定堵点:明确SSR、SNP、MNP等分子标记技术适用次序,划定差异位点判定品种同一性标准,确立田间观测与分子检测结论冲突时以田间观测为准的裁判准则,将专业技术标准转化为法庭可质证、可审查、可适用的司法规范。以“百农207”小麦植物新品种侵权案为代表,主粮品种套牌侵权绝非简单民事纠纷,而是直接冲击粮食生产供给链条、威胁粮食供应链稳定的安全隐患。《指引》通过细化全流程技术查明规则,为国家粮食安全构筑起严密的司法防线,以精准司法裁判严防假冒种子流入田间,守住粮食安全法治关口。
过往品种权维权普遍存在专业鉴定周期冗长、官方标准对照样品留存不足、检测机构资质认定标准模糊等难题,极大挫伤育种主体研发积极性。《指引》着力降低品种权人维权门槛、压实侵权主体法律责任,从制度层面破解长期存在的维权困境。“香雪”栀子花植物新品种侵权案,集中呈现上述实践痛点,也彰显《指引》确立的全新裁判逻辑。二审依据科学实质审查标准作出修正:分子标记检测与田间观测为并行认定手段,无专属行业标准时可参照通用MNP标记国家标准;审批机关未留存标准样品的,可溯源至品种授权审查原始母株;资质审查核心聚焦机构实际技术检测能力。该案依托46131个基因位点比对,认定双方遗传相似度99.9%,最终改判侵权成立,判令侵权方赔偿33万余元。稳定可预期的司法保护,不仅能够大幅提振育种主体的研发信心,引导市场资源持续投入周期长、投入大的育种创新,更依托知识产权制度培育种业新质生产力,为农业现代化注入持久创新动能。
强化植物新品种司法保护,是维护生物多样性、推进生态文明建设的重要法治支撑。一个优良新品种,凝聚育种人数十年选育、驯化、稳定改良的心血,既是种质资源创新转化成果,也是对本土地方品种、野生近缘种质资源的系统性保护利用。反之,仿冒套牌、劣质种苗无序流通,极易引发种质混杂、基因污染,扰乱原生种质资源格局,形成“劣币驱逐良币”的行业乱象,对生物多样性造成不可逆的损害。
《指引》精准兼顾司法裁判与生态保护需求,在技术事实界定中专门区分遗传本质差异与环境诱发的非遗传表型差异,明确二者法律评价标准,杜绝因环境表象混淆品种遗传属性,从司法源头厘清种质生态边界。“安祖奥利尔”红掌植物新品种侵权案,正是这一司法考量的生动实践。该案田间观测显示40项基本性状中存在12处差异,但DNA检测全部位点高度重合。最高人民法院二审裁判明确,针对尚未出台分子检测国家标准的花卉品种,必须从严审查检测引物选取、基因图谱构建的科学性与样本代表性;涉案机构仅依托10份样本建立检测图谱,样本基数不足,检测结论证明力不予采信。
该案裁判清晰传递司法导向:不能仅凭基因数据或外观表象简单判定品种归属,必须兼顾遗传本质与生物表型客观规律,以严谨技术事实认定尊重种质演化与生物多样性内在逻辑,实现品种权保护与生态安全协同共进。司法裁判精准识别品种间的真实遗传差异,能够有效防范因错误认定导致的种质资源混乱,保护珍稀种质资源免遭侵蚀,为生态文明建设筑起坚实的法治屏障。
强化植物新品种司法保护,承载着人民对美好生活的殷切期盼。“百农207”小麦关乎百姓餐桌的主食安全,“香雪”栀子花装点城乡人居环境,“安祖奥利尔”红掌丰富大众花卉消费选择。粮食供给、城市绿化、家庭园艺消费等各类民生需求,都依托良种的创新供给。《指引》立足于近年来植物新品种案件增长态势和技术事实查明专业性强的特点,着眼于解决实践中存在的技术事实查明操作规范不足、审查判断标准不统一、现行有关规定对植物新品种案件审判而言缺乏针对性和系统集成性等影响品种权保护和案件审理的痛点难点问题,通过构建多元技术查明路径,给出系统性、可操作、可统一裁判尺度的具体指引,为各级法院破解技术事实查明难,探索技术事实查明路径提供了科学指引,有利于进一步提升植物新品种案件审判质效,精准打击套牌侵权、假冒伪劣等违法行为,有力回应种业企业、科研单位对品种权保护的迫切需求,让育种者的智力投入得到应有的回报,为种业创新营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。
随着《指引》落地实施,粮食、林木、花卉各类品种创新成果都将获得平等、精准司法保护。更多优质主粮品种、观赏花木持续涌现,既保障群众吃的安全优质,也满足城乡居民生态休闲、美化生活的多元需求。从一粒种子到一餐饭食,从一株幼苗到一片绿荫,植物新品种保护的法治力量,正悄然转化为满足人民群众日益增长的美好生活需要,转化为看得见、摸得着的获得感与幸福感。
从2019年最高人民法院知识产权法庭成立,到2026年《指引》正式出台,七年间,植物新品种司法保护的标尺在实践中持续校准完善。制度的生命力在于实施,司法为种业知识产权保护搭建起坚实平台,良种创新产业方能行稳致远。我们相信,伴随着司法保护力度的持续加大,一粒粒承载创新希望的种子,终将在法治沃土上生根发芽,为保障粮食安全、建设生态强国、增进民生福祉注入源源不断的力量。
(作者系湖南第一师范学院报国强国人才培育战略研究中心研究员)