习近平总书记深刻指出“没有网络安全就没有国家安全”，强调“要坚持依法治网、依法办网、依法上网，让互联网在法治轨道上健康运行”。党的二十届四中全会《建议》和“十五五”规划纲要明确提出，加快建设网络强国，强调“加强网络内容建设和管理”“深化网络空间安全综合治理”“加强个人信息保护”。遏制网络违法犯罪，依法筑牢网络安全屏障，加快建设网络强国，必须深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于网络强国的重要思想，不断完善网络空间的法治环境，这不仅关乎人民群众的日常生活，更是实现社会和谐稳定、国家长治久安的重要保障。
增强网络安全法治意识
习近平总书记指出：“没有意识到风险是最大的风险。”近年来，随着移动支付、数字银行等数字化工具的普及，网络违法犯罪案件数量增长迅速。不少网络违法犯罪案件涉及地域广、涉案金额大、受害人数多，且常牵涉境外犯罪，打击难度高、社会危害大。实践中，有很大一部分受害者都是由于没有意识到风险而上当受骗的。因此，要增强网络安全法治意识，懂得识别风险、预防受害。一方面要精准预防。针对老年人、学生等群体的不同风险特点，有针对性地采取精准应对方案。例如，针对学生群体，应推动网络安全法治教育有机纳入国民教育体系，不断开发、充实适配学生认知特点的网络安全公益普法课程资源库。另一方面要协同预防。通过行政机关、司法机关、企业、社会公众等多元主体联动，“线上+线下”等多平台融合的方式，精心组织、协同开展网络安全宣传，有效增强全民网络安全防护意识。
提升网络安全防护技能
习近平总书记指出“互联网核心技术是我们最大的‘命门’，核心技术受制于人是我们最大的隐患”，并强调“关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的”。我们要立足自主创新、自立自强，统筹发展和安全，一方面要吹响打好网络安全核心技术研发攻坚战的“冲锋号”，抢占网络安全科技发展和产业应用制高点；另一方面也要吹响“集合号”，支持互联网企业和科研机构等强强联合，组建产学研用联盟，对网络关键核心技术协同攻关。同时，要坚持全面发力和重点突破相结合，加大网络安全技术研发投入，有效激发各类主体参与提升网络安全能力的积极性，突破核心芯片、量子通信、高精度传感器等领域的技术瓶颈，切实提高我国网络安全技术水平、能力和核心竞争力。此外，应强化系统思维，更加注重事前常态化技术监测、事中风险预警、事后应急响应和风险化解，构建全链条网络空间安全综合治理体系。
加强网络安全人才培养
习近平总书记将人才定义为“第一资源”。加强网络安全人才培养，对加快建设网络强国至关重要，可从以下四个方面着力。一是健全网络安全人才培养体系。从基础教育到高等教育，再到继续教育、职业培训、干部教育等，实现不同层级、不同领域的网络安全人才培养全覆盖，并根据不同培养对象设置差异化培养方案。二是优化网络安全人才培养机制。推动产学研用的协同创新，鼓励高校、科研机构、企业发挥各自在理论研究、技术研发和应用场景等方面的优势，通过共同开展科研项目、联合建立创新实验室、协同技术攻关等方式，促进网络安全技术的研究、应用和提升。三是完善网络安全人才培养政策。强化对网络安全人才培养的政策支持和激励保障。例如，对网络安全杰出贡献者，加大表彰宣传和政策扶持力度，增强其职业荣誉感和使命感。四是创新网络安全人才评价体系。建立以实际能力、实际贡献和实战业绩等为导向的网络安全人才评价标准。
完善网络安全法治体系
习近平总书记高度重视网络空间法治建设，深刻指出“这块‘新疆域’不是‘法外之地’，同样要讲法治，同样要维护国家主权、安全、发展利益”。党的十八大以来，我国网络安全法律体系逐步完善，已经形成了以宪法为根本，包括国家安全法、网络安全法、数据安全法、个人信息保护法、反电信网络诈骗法等法律，《关键信息基础设施安全保护条例》《网络数据安全管理条例》等行政法规，《通信网络安全防护管理办法》《云计算服务安全评估办法》《网络安全审查办法》等行政部门规章的网络安全法律法规规章体系。尽管如此，相较于日新月异的网络发展实践，当前在网络安全立法、执法、司法等领域依然存在完善空间。尤其是随着数字化、网络化、智能化的深入推进和大数据、生成式人工智能等数字技术的迭代升级，网络诈骗、数据泄露、深度伪造、算法歧视等风险交织叠加，如何更好发挥法治的引领、规范和保障作用，更好满足人民群众在网络空间的获得感、幸福感、安全感，需要在深入调查研究的基础上，遵循网络安全的规律和特点，不断完善网络安全法治体系。
参与网络空间国际治理
习近平总书记强调：“一个安全稳定繁荣的网络空间，对各国乃至世界都具有重大意义。”网络空间不应成为各国不法分子进行贩毒、洗钱、恐怖、赌博等违法犯罪活动的场所，也不应成为各国军事博弈的竞技场。不同国家之间应秉持尊重网络主权原则，通过平等对话协商，加强网络安全合作，携手推进网络空间治理，共同应对威胁与挑战。我国是构建网络空间命运共同体理念的积极倡导者，也是有力引领者和坚定践行者。面向未来，应进一步加强与各方在全球网络安全治理规则方面的对接协调，积极构建网络空间命运共同体，主动参与全球互联网治理规则制定，提升我国在网络空间的国际话语权和影响力，让网络空间全球治理朝着更加公正合理的方向发展，让互联网更好造福世界各国人民。
（作者陈国飞为福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、中共厦门市委党校副教授）
