图为研讨会现场
为贯彻落实中央、高检院、市委有关精神要求,按照北京市检察院党组、北京市检察官协会相关工作安排,进一步提升全市检察机关刑事检察工作水平,12月24日,北京市检察官协会“捕诉一体背景下的公诉工作”研讨会在北京市检察院第三分院举办。北京市检察院党组书记、检察长敬大力出席会议并讲话。
高检院第一检察厅厅长苗生明,北京市检察院党组成员、副检察长张家贞,北京市检察院党组成员、副检察长焦慧强,北京市检察院第三分院党组书记、检察长王伟,北京市公安局、法院、律师代表以及特邀专家学者,各院主管刑事检察工作的副检察长、部门负责人及会员代表参加会议。
图为北京市检察院党组书记、检察长敬大力出席会议并讲话
敬大力指出,公诉专业分会是为了构建专门针对各刑检专业化部门捕、诉、监、防、研五项职能中的公诉职能而搭建的专业化平台,有利于进一步完善公诉权运行机制,对内围绕公诉权的有效运行进行资源整合和理论创新,对外处理好诉审、诉侦、诉辩关系,为公诉职能发挥营造良好的运行环境。下一步,要针对全市范围内各刑事犯罪检察专业部门的公诉共性问题开展研究,借助智库资源和智力支持开展疑难案件会诊,并不断探索公诉精英人才建设新模式。
敬大力强调,传统公诉工作面临着以审判为中心的诉讼制度改革带来的挑战。一方面要认识到传统的公诉已经脱胎换骨,不能再拿老眼光看待新形势、新问题;另一方面也要继续坚持改革驱动发展,深入推动公诉工作转变观念、转换模式、转型发展。惟有实行“三转”,才能适应改革、发挥作用。
敬大力表示,对于捕诉一体背景下的公诉工作,一是要切实履行好检察机关在刑事诉讼中的主导责任。在以审判为中心的刑事诉讼制度改革背景下,科学回答检察机关在刑事诉讼中的地位和作用,意义重大。要抓好《关于充分发挥刑事检察职能作用 推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的实施意见》的落实,筑牢主导责任的根基。二是进一步加强专业化建设。要继续深化项目建设,着力打造专业化办案团队,健全完善专家咨询支持体系,搭建常态化专业会商平台,完善专业同步辅助审查机制,使专业化建设朝着人才更高端、能力更突出、协同更高效、支撑更完备的方向迈进。三是落实捕诉一体,关键是落实好“三个审查”的工作要求。捕诉一体不仅仅是形式上的合二为一,更重要的是将审查职责做实。正是有了审查这个基础,才能整合捕诉、实行一体,才能以整体性审查引导侦查,并通过审查实质化促进庭审实质化。
会上发布了公诉专业分会工作制度、2020年度工作规划和调研课题及论文集。
交流研讨环节,与会人员围绕“捕诉一体工作机制运行中整合两个审查、突出实质审查、审查引导侦查”“捕诉一体运行机制监督制约、公诉专业化建设”两个主题,进行了深入研讨。