作为北京市首批人才智力柔性援疆干部,北京市海淀区人民法院(以下简称海淀法院)行政审判庭法官赵云于今年5月赴新疆和田市人民法院(以下简称和田法院)开展为期3个月的援疆工作。从首善之都到沙海边疆,从专注行政审判到参与其他审判领域,从自己办案到开展更为宏观的业务指导。3个月的和田之行带给赵云需要惊喜与变化,虽起初并不适应,起初不适应,但在她的脑海中所留存的都是难忘和愉悦。
一片熟悉又陌生的祖国疆域:新疆“南大门”和田
巍巍昆仑,茫茫戈壁、长河落日、大漠如画……没去援疆前,赵云就对新疆向往已久,援疆的想法可能远在大学之时就有。所以当得知自己可能作为首批柔性援疆干部前往和田时,这颗种子就迅速在她心里破土、萌芽、长大。
5月15日,她和其余9名法院干警一起从首都北京来到天山脚下,正式开启了这段弥足珍贵的援疆经历。
5月16日,在飞跃喀喇昆仑山山脉和塔克拉玛干沙漠腹地后,赵云终于抵达新疆“南大门”和田:以维吾尔族为主体的多民族地区;年降水量仅有35毫米,而年蒸发量则高达2480毫米的干旱荒漠气候;每年有220天以上出现浮尘天气,其中约有60天是沙尘暴天气;历史悠久,是古丝绸之路上的重要站点……
落地那一刻,这一个个网络印象开始在她眼前具象化,她被和田特有的自然地貌、气候条件、社会环境所震撼,更被和田人民和法院同事的热情所感染。
做好了身体上的适应和心理上的适应,在领导和同事无微不至的关心和爱护下,她也逐渐适应新环境、新角色,迅速融入了和田市法院这个大家庭。
“那儿整体气候都很干燥,尤其风沙很大,什么帽子面罩都没用,后来我们都习惯了,一天半斤土,吃饭一嘴沙。”
“和田的作息跟咱们也不一样,我们早上10点上班,晚上8点下班,下午2点到4点是吃饭休息时间。不过正是因为长时间的光照,和田也成了有名的瓜果之乡。和田市法院院里就种了水果,我去的时候赶上了杏子成熟,那味道真是特别甜!”
一场生动而直接的爱国主义教育、民族团结教育和党性教育
跨越千里的双向奔赴,让赵云和新疆拥有了许多美好的“相遇”,建立起更牢固的情感连接。
她参观新疆生产建设兵团第十四师皮山农场,随处可见北京援疆标志,充分感受“首善、实干、团结、奉献”的北京援疆精神;参加和田市法院主题党日活动,走进老兵精神展示馆,探访沙海老兵75年前的峥嵘岁月,被“扎根新疆、热爱新疆、屯垦戍边”的老兵精神深深感动;前往新疆法官学院接受自治区高院组织的全区法院援疆干部培训,了解新疆各民族风俗和区情,感受大美新疆历史文化魅力,启迪在新形势下对法治新疆新发展的思考;与新疆法院法官深度交流,熟悉他们的日常工作,加深对少数民族地区司法工作特点的认识,切身体会吃苦不叫苦、遇难不畏难的奉献精神。
作为援疆干部临时党支部成员,她每周一次参加支部会议,学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》等党的理论方针政策;前往阿勒泰地区调研授课,参观当地“兵地融合法庭”北屯法庭、贾登峪法庭,零距离感受当地枫桥经验。
“有形”的直观体验、“可感”的潜移默化、“无形”的耳濡目染、“可知”的集中学习,让赵云在新疆全面深入地体悟着新时代党的民族工作,不断铸牢中华民族共同体意识,为法治援疆奠定文化基础和思想根基。
一段丰富且务实的工作经历、业务指导、经验交流和思想共振
没有调查研究就没有发言权。为了解受援法院的实际需求,赵云决定调研先行:调研交流了解审判难点堵点,庭审观摩靶向审判流程,文书指导统一裁判文书样式,业务培训瞄准审判能力提升,参训参会双向学习提高……全面交往交流交融的过程,让她的援疆工作更因地制宜、“量体裁衣”。
她妥善完成案件评查工作。参与和田市法院2023年刑事案件评查工作,并独立完成刑事案件评查报告;参与和田两级法院2024年上半年行政案件评查工作,并就案件评查中发现的问题到相关法院实地走访、反馈意见、现场答疑,以点滴努力助力提升案件审判质量。
她认真开展业务培训和指导。在和田市法院,以《行政审判实务问题交流》为题参加第一期“援疆、挂职干部论坛”;在和田县法院,以《刑事案件评查情况及行政诉讼审查重点》为题进行业务培训;在兵团第十四师皮山农场,以《以法治理念引航行稳致远》为题开展依法行政专题讲座;在阿勒泰地区,以《行政诉讼审查思路及审查标准》为题为地区政法各单位分管领导和干警代表授课;在新疆法官学院,以《新形势下行政审判与行政执法》为题为全区法院审判执行综合业务研修班授课,结合实际提升授课实效。
她积极参与调研交流活动。旁听观摩和田市法院各类庭审,就其中问题进行分析并提出建议,多次参加案例研讨会议并发表意见;从审查标准、审理流程、笔录制作、文书制作等方面,对和田地区中院、和田市法院、洛浦县法院部分行政诉讼及非诉审查案件,与当地法官进行业务交流,并列席专业法官会议讨论案件;参观当地“核桃树”“玉河”调解室,调研枫桥法庭工作模式,与法官、调解员交流工作经验。
丰富的工作内容,务实的业务指导,双向的经验交流,同频的情感共振,让赵云更能设身处地体会新疆法官的不易和难处,她立足实践,循序渐进,毫无保留地分享自己的审判经验和办案技巧,尽己所能地回应受援法院的业务指导需要。
当问起对今后工作的计划时,她说:“我希望带着在和田感受到的不怕吃苦、默默奉献的精神,在海淀法院继续开好庭、办好案。”
图/北京市海淀区人民法院