北京政法网

　　穿行于高楼林立的金融街，和西装革履、行色匆匆的金融精英们擦肩而过，身穿运动装、胳膊下夹着书的舒锐看起来像个刚毕业的大学生，斯文白净的娃娃脸上总是笑意盈盈。

　　然而当迈进北京市西城区人民法院金融街人民法庭的大门，换上法袍走进法庭，属于法官的威严和沉稳便自然地呈现在这张年轻又富有朝气的脸上。这里是舒锐执法律利剑维护公平正义的梦想践行地。

　　舒锐，现任西城区法院立案庭副庭长，负责金融速裁工作。1984年出生的他已经在西城区法院工作了11个年头。

　　“全国法院网络工作先进工作者”“北京法院优秀公务员”“北京青年榜样”“北京法院十佳调解速裁团队”……一连串荣誉称号的背后，是舒锐立足基层司法岗位、在平凡中孕育不凡的法治追梦历程。

　　“出发时未曾想过会攀上怎样的高峰，抵达怎样的终点，我只知道，奋斗就是青春应有的底色。”舒锐说。

　　专注所以专业

　　辖区内金融机构总部云集、金融纠纷多发，西城区法院近三年来金融案件收案量均近2万件，位居北京法院首位。其中近八成是银行卡纠纷与金融借款合同纠纷，也不乏金融领域的新类型、高难度案件。

　　在舒锐看来，基层法院案件基数大、类型复杂，调解开庭量、审判辅助事务量巨大，若是每个案子都需要在“怎么审、如何判”这个司法终极命题上犹豫难决，法官每天都将疲于奔命、不堪重负。

　　“如何让法官们办案不那么难？”彼时，刚通过员额法官遴选进入商事审判岗位的舒锐，还只是一名办案“小白”。他一边夜以继日地搜集判决、观摩庭审、请教同事，在审判实践中摸索前进，一边废寝忘食地查阅资料、学习理论、调研类案裁判文书。一猛子扎进了“卷山案海”的他，生活中除了办案还是办案。每天只睡6个小时还神采奕奕，随时随地抓住同事探讨问题，被大家笑称“魔怔了”。

　　就这样用了大半年的时间，舒锐不仅审判水平突飞猛进，还形成了《涉消费者买卖合同纠纷模块化审判常见程序问题及判点综述》《公司被吊销后股东未及时清算类案件裁判观点及摘要》等一批研究成果，希冀抽取类案中的“共性”问题指导个案的高效解决。

　　调任金融审判岗位后，面对数以万计的批量化金融案件，舒锐对如何通过审判模式变革助推人案矛盾化解有了更深的思考。在院八庭领导的大力支持和前期探索基础上，舒锐更进一步，提出了“模块化审判”思路。

　　一方面，他针对金融机构的主流金融产品，梳理审理要素表、制作模板判决，在简单案件中，只需“按图索骥”补充要素，即可批量生成判决文书。另一方面，他带领全庭同志梳理原、被告的主张和抗辩要点，编撰《金融案件常见判点说理库》，在这个“库”中，绝大多数常见金融案件不仅能找到现成答案，更能找到论证过程与办理指引。

　　“基本可以说是我们庭人手一册的案头书、工具书，尤其有新人加入时，更是培训必备教材。”同事王晓莉对《说理库》十分推崇。

　　有了模块化审判和说理库作指引，2020年正式接手金融速裁工作后，舒锐对批量案件采取“分流式推进”审判思路，层层化解纠纷，带领立案庭金融速裁组交出了每个金融速裁团队年均审结4100件案件的成绩单，为首都金融业营商环境改善、维护疫情下的金融稳定提供了有力司法保障。

　　“一个人满足社会需求的能力有多大，取决于专业造诣有多深。”抱持着这样的信念，舒锐在深耕司法实践的同时，始终保持着勤学善思、笔耕不辍的习惯。近年来，他两次参与中国法学会部级法学研究课题，发表学术论文7篇、调研信息10余篇，撰写的3篇裁判文书入选国家法官学院、最高人民法院司法案例研究院联合编撰的《中国法院年度案例》，并多次应邀参加国家级法学会研究会年会，得到了实务界与学术界的广泛认可。

　　用心赢得民心

　　“细心、耐心、用心”，作为舒锐审判团队的两名法官助理之一，刘亚京用这“三心”来描述他眼中的舒锐。

　　刚开始跟着舒锐办案时，刘亚京最先接触的是大量金融借款案件。这些案子中，欠钱的被告经常躲着不来法院应诉，“送达难”一度让刘亚京一筹莫展。

　　为此，舒锐制作了一封写给被告的短信，在送达阶段通过短信平台发送给被告。

　　短信中语气温和，既告知被告不积极应诉可能承担缺席审理带来的不利后果，也告诉被告可以通过诉前调解程序化解纠纷、减少损失。短信末尾还贴心地附上了原告代理人的电话，并建议双方先行协商看能否达成一定程度的共识。

　　让刘亚京没想到的是，就这样一个小小工作方式的改变，却使得他们团队的到庭率大幅度提升，同时，因为信任的建立，到庭调撤率一直保持在85%以上。

　　“许多人一辈子就和法院打一次交道，不来应诉可能是对法院感到陌生甚至恐惧，从而产生了逃避心理。这种时候，简洁明了把利弊讲清楚、把解决办法提出来，对当事人来说是巨大的安慰，也容易建立起对法官的信任，为后续化解纠纷奠定一个良好开端。”舒锐这样阐释他的初衷。

　　在舒锐看来，法官一定要有“同理心”。用尊重、善意的眼光看待当事人，设身处地为他们考虑，引导他们作出理性抉择，最低成本化解纠纷。有时他用心程度之深，甚至令当事人感到错愕。

　　在一起保险合同纠纷中，王某和刘某离异后因为孩子的保险利益归属产生了争议。刘某作为投保人曾为女儿买过一份人寿保险，并用保单作质押贷款3.6万元。2017年双方离婚时，约定孩子保险归男方王某所有，保险收益及相应支出费用均由王某承担。但因为贷款是由女方名字申请，王某作为代理人以女儿名义起诉到西城区法院，要求前妻偿还贷款并变更投保人。

　　案子的法律关系非常明确：女儿作为被保险人，无权要求变更投保人，也只有债权人保险公司才有权要求刘某还款，王某和女儿都无权主张。但如果这样直接判决，可以预见双方还要经历多重诉讼，案结事难了。

　　为此，舒锐做了大量调解工作，但双方想法一会儿一变，刘某甚至质问他：“法官，这就是一个普通案件，直接判就行了，为什么要费这么多精力做调解？”

　　“作为一名法官，没有一个案子是普通的。”舒锐真诚地告诉她，双方如果展开诉讼“拉锯战”，孩子的保险不及时续费就要被迫解除，他告诉刘某，他也是一名父亲，希望案子能以对孩子最有利的方式解决。作为同龄人，也不希望他们在本该忙事业的时候，却因为几万元钱经历多场讼累。“不企你们还如初见，但愿你们一别两宽，早点把事情了结，各自过好自己的生活。”

　　“原来你是为我们和孩子着想……”或许是被舒锐的坚持和诚恳打动，最终双方达成了和解协议并即时履行。

　　“调解其实就是做群众工作，和中医治病的思维很像，不能头痛医头、脚痛医脚，而是整体视野、通盘考虑，抓住双方的本质矛盾和不同的利益侧重，从根本上解决问题。”舒锐把自己的办案心得凝聚为《纠纷调解的道与技》系列课程，多次应邀为调解组织、法院同仁和高校学生进行授课，培训近万人次。每次开讲前，他都向大家强调：“我是一名法官，维护公平正义，也是一名‘医生’，治疗社会疾病。法者公心，医者仁心，但一切，都源于为民的初心。”

　　破局构筑新局

　　“舒法官，要是有钱谁会愿意欠债？我是一个残疾人，赶上疫情根本找不到工作，银行要起诉，就是逼我去死！”电话那头，欠款人董某的情绪近乎崩溃。

　　疫情期间，信用卡逾期欠费导致的金融纠纷激增。这通电话，深深地刺痛了舒锐。

　　他回忆起刚参加工作时，母亲查出身患癌症，自己牵着母亲的手，在人来人往的医院门诊大厅茫然无措的感受。幸运的是，一位专业、善良的医生给了他们许多建议和宽慰，在医生的帮助下，他们走出了困境，母亲安康至今。如今，在董某身上，他再次感受到了那种不知如何挣脱泥沼的绝望和困顿。“每个人都可能陷入困境，都渴望困顿迷茫时被人拉一把。”

　　舒锐经调研发现，此类案件中，银行方给出的还款方案较为僵化，一般要求欠款人短期内一次性还清全部款项，而多数欠款人没有能力做到。面对无法实现的还款方案，不少欠款人选择“破罐子破摔”，完全不履行还款义务。而一旦法院判决、执行，被列入失信被执行人的欠款人，生活和处境将进一步恶化，银行的资金也无法收回，甚至产生金融风险。

　　公平正义究竟该以何种方式实现？依法、依合同判欠款人败诉并立即还款，固然是一种公平正义，而引导双方形成更具可行性的还款方案，帮欠款人重燃生活的希望，或许是更接近良法善治的公平正义。

　　“经过接触，我觉得你其实是通情达理的人，对欠债还钱也是认可的，暂时有困难不怕，我们可以寻找折中解决方案。”安抚完董某，舒锐立刻与原告银行进行沟通，希望能够为董某争取到减免政策或更合理的还款时限。

　　起初并不太顺利。银行的工作人员面有难色地告诉舒锐，在北京，稍微大点的银行，仅信用卡欠款人就有数万人之多，减免的口子一旦开了，对银行来说恐怕是不能承受之重，政策也并不允许。舒锐深深明白，要做“第一个吃螃蟹”的人，必定难上加难，但正因为有数以万计的“董某”因债返贫，有数以亿计的金融资产成为呆坏账，有难以估测的不稳定因素威胁金融安全，他才更加要蹚出一条新路来。

　　“为个案当事人解困固然重要，但机制的创新才能破局而出、孕育新机。”近年来，北京法院大力推行“多元调解+速裁”工作机制，乘着改革的东风，在北京市高级人民法院立案庭和西城区法院党组的大力支持协调下，2020年7月，舒锐带领金融速裁团队与北京市金融消费纠纷人民调解委员会、北京秉正银行业消费者权益保护促进中心、北京保险行业协会建立对接，开始探索金融纠纷“诉前调解+一站式司法确认”机制。

　　简单来说，就是法院与调解组织签约，依托行业调解搭建的平台，劝导银行从自身实质利益最大化角度，在起诉前就为欠款人提供息费减免或分期还款方案，在调解组织见证下达成协议。对减免息费后可以一次还款的，当场立时解决纠纷，对不能一次结清的，双方签署协议的同时向法院申请司法确认，赋予协议法律强制力，而在此期间不产生任何诉讼费用。

　　机制建立之初，不少银行还抱着观望态度。舒锐决定采取迂回前进策略，成功劝说了两家体量较小、政策较灵活的商业银行作为试点，向第一批200名欠款人发送短信说明政策。短信发送完才半天工夫，法院、银行、调解组织的电话就被打爆了，在从法官口中得知这不是诈骗信息后，不到一周就有数十人和银行通过电话达成了调解方案。

　　首次线下调解安排在了2020年7月的一个下午。法院、调解组织、银行和欠款人相约前往协议签订现场。7月是北京的汛期，当天中午，瓢泼大雨突然而至，短短数十分钟，地面就积满了雨水。

　　舒锐开着车，载着助理和准备好的厚厚一摞司法确认文书，像驾着一叶小舟乘风破浪、遇水开路。等他们护着材料小跑进会场，却发现45名欠款人早就提前到达、耐心在等待。看着一双双充满期待、渴望的眼睛，舒锐的眼眶也湿润了。那天下午，到场的45人全部调解成功，首战告捷。

　　经过一年的打磨，如今金融纠纷“诉前调解+一站式司法确认”机制已成为了西城区法院金融解纷的常规举措，越来越多的银行加入进来，调解方式也实现了“线上”“线下”双轨运行。已有5000余名欠款人通过机制获得拯救信用、回归社会的机会，已有95%的欠款人如期还款，为银行回款数亿元，帮各方节省诉讼费千万余元，也促成了近年来西城区法院金融案件量首次降低。数据的背后，是一个个家庭的重燃希望，是一个个人生的重新起航。从为群众解困出发，舒锐和他的团队伙伴们最终破除了金融不良资产的死循环，开辟了金融案件诉源治理、诉调对接的新局面。

　　作者手记

　　热爱不变 初心如一

　　“一个人只有真正热爱一份职业时，才会迸发出持久强大的热情，这种热情不只是外在的表现，它发自于内心。”舒锐就是这句话的真实写照。

　　舒锐毕业于中国政法大学，上学时，“挥法律之利剑、持正义之天平”是他的梦想；现在，成为一名专家型法官，是他坚定不移的追求。他深知，也许法律真实不等于客观真实，但只有让法律真实无限接近客观真实，才能离公平正义更近。

　　他能把枯燥无味的法条读成生动的小说，十年如一日，每天至少看20页专业书籍，永远保持着想象力。他曾为钻研业务体重两个月掉了15斤，皮带都只能用订卷机多打几个孔。他在纷繁复杂的案件中找到常量，通过类型化、模块化、流程化的方式解决多数常规案件，构建起首个金融案件示范判决库，常用判点说理库。他心存善念，满怀善意，设身处地为各方当事人争取最大利益，有时去治愈，常常去帮助，总是去安慰；让诉讼对各方造成的损害降到最低。

　　苦难成就辉煌。从一名刚入法院的大学生成长为员额法官，更进一步成为专家型法官，成为一个团队的负责人。常人眼中的磨难让舒锐的专业水平不断精进，但他不以为苦，甚至乐在其中。因为热爱，舒锐在专业领域不断追求，找到了很多情投意合、彼此相长的朋友，成为了一个更纯粹的人。

　　同事们说

　　勤勉为民守正义

　　西城区人民法院立案庭庭长张晖：

　　舒锐取得现在的成绩源于他的“勤”。

　　勤于精进业务。每天早晨6点起床，利用上下班交通的碎片化时间学习，广泛阅读金融方面的专业书籍，时时以专家型法官的标准要求自己。

　　勤于奋进工作。立案速裁团队可以说是全院案件审理的突击队，而舒锐所在的金融速裁团队更是突击队中的排头兵，他作为团队负责人不畏难、不拍险，勇挑重担，敢于担当，取得了优异的办案业绩。

　　勤于创新创造。舒锐在工作方式方法上钻研创新，研究纠纷调解的技巧、方法，推行审判流程化、模块化，构建办案流程、模块判决库、判点说理库，积极推进金融纠纷“诉前调解+一站式司法确认”机制。

　　“业精于勤，荒于嬉。”舒锐勤勉工作，潜心创造，获得了“北京青年榜样”“北京法院先进工作者”“北京法院十佳调解速裁团队”等荣誉，用实际行动践行了红墙边法院干警的初心使命。

　　西城区人民法院立案庭法官助理田原：

　　担任舒锐法官的法官助理这三年来，我飞速成长、受益良多。

　　在学习运用法律方面，舒法官有着极高的专业水平，他的书架上摆满了各种专业书籍，先后发表普法文章1000余篇、学术论文7篇、调研信息10余篇，参与中国法学会、北京社科基金学术课题2个。

　　在审理案件方面，他能够娴熟地驾驭庭审活动，对案情的分析切中要害，能做到辨法析理、胜败皆服，就在前不久，我们团队刚刚收到了一面由败诉当事人送来的锦旗。

　　在化解应对矛盾方面，他坚持“调解优先、调判结合”，金融纠纷“诉前调解+一站式司法确认”机制运行不到一年，已帮助数千人从金融欠款债务中脱困，为群众节省诉讼费上千万元。

　　此外，舒法官在平时的工作中总是身先士卒，积极主动帮助其他同事解决难题，带领我们整个金融速裁团队圆满完成了各项任务。我会时刻以榜样标准严格要求自己，以德配法、以德载法，为党的事业、法治建设、群众利益作出新贡献。

　　北京市金融消费纠纷人民调解委员会

　　副主任张宇峰：

　　北京市的金融消费纠纷类案件大部分集中在西城区，所以我们金调委的诉调对接纠纷调解工作主要是跟西城区法院合作。从2020年7月开展诉调对接工作以来，我们已经调解了2000多件西城法院委派的案件，这2000多件案件都是舒法官和我们一起完成的调解工作。

　　老百姓往往对法官的认可度很高，都说法官工作忙，平时不是在开庭就是在开庭的路上，合作中能感受到舒法官的结案任务很重，但还是经常抽出时间和我们一起做各方当事人工作。金融消费类纠纷往往案情清晰，对于法官来说直接审判要比转调解容易得多，但对于欠款人来说，调解往往能争取到更优惠的还款金额和期限，对银行来说，调解也更有利于顺利执行。

　　舒法官真的是从帮助每一个欠款人的角度出发，为了帮他们争取一个更好的解决问题的机会，舍“近”求“远”，能调则调。跟欠款人的沟通工作总是非常有耐心，动之以情晓之以理，有的一聊就是一下午。我觉得舒法官的工作真正做到了发扬“枫桥经验”特色，以百姓的利益为出发点，以最人性化的解纷方式，解决社会矛盾。