10月15日，北京市房山区人民法院召开新闻通报会，通报涉村域新能源汽车充电设施建设管理相邻纠纷案件的审理情况，并发布三起典型案例。来自房山区5个乡镇、街道的20名村（社区）法律明白人参与活动，房山法院还向问题高发村镇发送了关于加强村域新能源汽车充电设施建设和管理方面的司法建议，为破解农村充电设施管理难题提供法治方案。
近年来，我国新能源汽车保有量攀升，充电设施需求增长，但农村领域相关规划管理不完善，个人安装充电桩引发的纠纷增多。
房山法院副院长沈波介绍，农村公共充电桩难以满足全体村民需求，且商业充电桩充电成本高，村民更倾向于在自家周边安装个人充电桩，纠纷随之增多。他指出，农村个人充电桩安装应遵循宅基地“内为主、外为辅”的原则：充电桩需优先安装在院内，避免占用公共空间；院内无条件安装在院外选址建设时，须提前征询周边利害关系人的意见。同时，为实现源头治理，一方面要强化动态管理，建立村域充电设施台账，实时掌握设施安装、使用及维护情况；另一方面，要优化公用充电桩布局，增加公共充电资源供给，同时推动缩小商业充电桩与民用充电的价格差距。
房山法院城关法庭庭长马绍辉通报的三起案例中，充电桩报装不符合规范、私自圈占公共车位安装充电桩、违规停车充电等情形，成为引发诉讼的核心问题。
法院提示，不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系，充电桩申请人应当在合理、合法范围内行使权利，尤其安装院外设施要遵守公共管理规范；相邻方在无实质妨害的情况下，也应尽到必要的容忍义务，共同营造和谐的邻里环境。
据介绍，房山法院结合案件审理情况，在广泛深入基层调研、征询各方代表建议和社会需求的基础上，就相关工作提出了可行性建议，并向问题高发村镇发送司法建议。相关部门高度重视，专门召开会议研究解决方案并积极回函反馈落实情况。在房山法院的协助下，拟定形成了《个人新能源汽车充电设施安装使用管理规则（模版）》《个人新能源汽车充电设施安装使用流程图》《承诺书》等管理文件。
房山法院此次围绕村域充电设施管理的系列举措，为农村充电桩纠纷提供了清晰解决路径。随着举措落地，农村充电设施管理将更有序，邻里矛盾减少，为乡村振兴与基层稳定注入法治动能。
文/董振杰 通讯员/李凤茹 吴明慧 图/北京市房山区人民法院
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