宋代的商税分为“过税”和“住税”两大类。《宋史＆＃8226；食货志》曾对二者的税率有记载：“行者赉货谓之‘过税’，每千钱算二十；居者鬻谓‘住税’每千钱算三十，大致如此”。由此可知，“过税”是商品流通税，专向转贩货物的商旅即行商征收，商旅沿途经过税务，按其货价的2％收税，此即“过税”。“住税”是买卖交易税，凡开设店铺的商人（坐贾）在当地出售货物，或行商到某住卖地区出卖物，该地税务按其物价的3％收税，即为“住税”。“住税”的承担者，还包括进行商品生产的手工业者兼商人，如一部分兼营家庭手工业的农民。
宋代于正税之外，还有杂税，计算商船所载货物多少，向船主课税，称为胜钱。场所盐官私招一批巡丁，沿路拘拦商人到场，务纳税，从每百文税钱中提出十文给拘拦人，称为事例钱，后又改市利钱。此外，宋还通过对盐、茶、酒、矾等产品实行专卖，来增加政府的财政收入。
为了调整商业税收，宋初便颁行了单行税法《商税则例》，并公之于众，所谓“艺祖开基之岁，首订商税则例。自后累朝守为家法”。（《文献通考》卷十四《征榷》引），宋初的《商税则例》只笼统地列出应税物的名目和住税、过税的税率，如宋太宗淳化五年诏令：“凡财帛、什器、香药、宝货、羊豕、民间典卖庄田、店宅、马、牛、驴、骡的橐驰及商人贩茶”都要纳税。到了宋徽宗崇宁年间，诏“令户部取索天下税务，自今日以前五年内所收税钱并名件历，差官看详，参酌税物名件，税钱多寡，立为中制，颁下诸路，选为板榜，十年一易，永不遵守。”由此可见，此时的商税则例不仅包括了重新修定的税目，还规定了各色货物的税率以及10年一修的期限。
南宋时，由于战乱频繁，物价极不稳定，原来的规定很难实行，高宗绍兴五年下诏税务《则例》每半年一修，以便“体度市价增损”来损益税钱。另外，关于征收商税的商品项目，任何地方税务机关都无权决定，“应创立（税目）者，（转运司）审定，中尚书部”（《庆元条法事类＆＃8226；场务令》）。
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