回天地区是位于昌平区的超大型社区,人口密集、职住分离等特点突出。为参与和助推首都城市治理,解决回天地区上班族诉讼难问题,昌平法院精准对接群众需求推出夜间法庭工作机制。
2月9日,昌平法院召开“夜间法庭工作机制情况”新闻通报会,介绍该院夜间法庭工作机制情况,并发布相关典型案例。市人大代表伊然、区人大代表付玉荣线上参与了此次通报会。
昌平法院党组成员、副院长邢颖表示,回天地区的夜间法庭主要针对案情简单、争议不大、标的额小、争议内容与居住地生产生活相关的简单民事案件。当事人可以根据需求提出申请,法官综合审查后决定是否启动。自夜间法庭工作开展以来,该院创新推出了“情感调解室”“调确直通车”“安居诊疗车”三大特色品牌,2020年共通过夜间法庭开庭、调解175次,涉及案件231件。
为发挥夜间法庭的灵活性,适应疫情防控需要,昌平法院探索“夜间+线上”的深度融合,打造“云端夜间法庭”,实现一网通办。回天地区上班族纠纷多围绕房屋产生,对此,昌平法院将批量成诉案件作为诉源治理的重点,开通“安居诊疗车”,利用上班族休息时间,采取“门诊式”庭审方式进行示范诉讼,从源头遏制和减少同类矛盾的产生。在开展夜间法庭试点工作中,昌平法院还主动融入基层网格治理,与司法所、基层人民调解组织、社区居委会等搭建“多元共治”新平台。
案例一:开启“在线夜间法庭”为抗疫一线医生解忧
王女士的父亲王老汉因病去世,留下了位于昌平区回龙观镇的一套房产及银行存款,但未订立遗嘱予以分割,继承人为王女士和母亲张老太。于是王女士诉至法院,请求依法分割父亲的遗产。
承办法官在审理该案时得知,原告王女士作为北京某医院医生,正奋战在抗击疫情一线,主要负责发热儿童的筛查和病例排查工作。为了不占用王女士的工作时间,法官启动“夜间法庭”进行在线庭审。庭审过程中,考虑到双方都有调解意愿,经过法官耐心沟通,双方同意调解,顺利达成调解协议,房屋及银行存款均由王女士继承。
该案当事人是抗击疫情的一线医护人员,工作重要且繁忙,此时“夜间法庭”的灵活便捷优势便体现出来。与当事人协商确定合适的夜间开庭时间,开庭时通过调解等多种手段快速审结案件,既保障了当事人的权利,及时定分止争,又极大便利了当事人的工作,助力一线医生抗击疫情。
需注意的是,夜间法庭并不是一般意义上的便民利民举措,不具有普惠性质,它只适用于以下特定情况:
一是特定地域,即集中居住的超大社区;
二是特定人群,即职住分离;
三是特定案件,即简单民事纠纷;
四是特定管辖,即双方当事人集中居住同一社区,纠纷由居住地法院管辖。
案例二:“人民调解+司法确认” 快速化解家事纠纷
王先生与孙女士系夫妻,王先生于2020年4月死亡,去世后遗留一辆轿车,根据法律规定,王先生的遗产份额应由孙女士及其子女王某一、王某二共同继承。双方因遗产问题协商不成,特申请人民调解委员会予以调解。经调解,孙女士与王某一、王某二自愿达成协议:王先生遗留的轿车由孙女士继承,王某一、王某二放弃继承。天通苑法庭于当日受理了申请人孙女士、王某一、王某二请求确认人民调解协议效力一案。
法院经审理后认为,调解协议是申请人的真实意思表示,其内容未违反法律、行政法规的强制性规定。依照相关法律规定,裁定确认申请人孙女士、王某一、王某二达成的人民调解协议有效。
人民调解是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法,促进当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议,解决民间纠纷的活动,具有免费、及时和高效的特点。天通苑法庭与人民调解委员会紧密配合,对于达成调解协议时间较晚,又急需当天进行司法确认的,当事人可在人民调解委员会的协调下申请夜间法庭,让简易纠纷就地解决。
本案当事人均住在天通苑,距离天通苑法庭较近,双方已经达成调解协议,当事人均需上班,白天没有时间参加庭审。基于现实考虑,天通苑法庭于当事人下班后,启动“夜间调确直通车”,与人民调解员密切配合,联动化解家事纠纷,有效助力社会基层治理。
案例三:批量案件线上快审两周调解百起纠纷
李女士家住回龙观,白天在市区上班。2019年7月,李女士在家附近的某健身房办理了年卡,有效期为24个月,交纳会费2000元。不料,该健身房因租赁场地存在安全隐患,开业后不久就被勒令停业整改,并于2019年9月正式停业。因多次联系健身房退还会费未果,李女士将健身房诉至法院,要求解除合同、退还会费,并赔偿损失。与李女士情况类似的会员还有近200人,多为居住在附近的上班族,他们将健身公司诉至法院,要求解除合同、退还会费,并赔偿损失。
因涉及健身会员人数众多,案件数量大,矛盾较为突出。回龙观法庭在受理该批案件后,依托前端速裁团队,在速裁法官的带领下,充分发挥团队优势,对案件情况进行了系统梳理。对案件涉及的不同项目类型、合同履行情况等进行了前期摸排,并建立案件信息台账,确定矛盾争议焦点和纠纷解决思路。
案件审理过程中,回龙观法庭积极与健身房经营者沟通,了解其此前的经营状况以及资金状况,并向其释明相关法律规定,希望其能积极退还会费。经过多次沟通健身房同意调解退还会费,并提出了调解方案,承诺退还相应费用。
回龙观法庭地处昌平区南部经济发达的回天地区,辖区内有大型生活居住区回龙观社区。该地区人口稠密,人员流动性大。法庭受理的合同纠纷案件居多,大多涉及年轻上班一族。
该批案件主要有以下特点:
1.案件数量多但事实较为清楚。所涉健身房案件虽然数量较多,但案件基本事实清楚、适用法律明确,主要争议焦点在于退费环节。
2.案件争议标的不大。案件涉及的争议标的多在5000元以下,数额普遍不大。
3.案件涉及人群多为职住分离的上班族。案件原告中大多白天在市区上班,下班后才回到回龙观居住。职住分离、不平衡现象较为普遍,工作日白天参加诉讼较为困难。
针对以上案件特点,同时受疫情影响,案件当事人不能集中到庭参加诉讼。为有效解决相关人群诉讼难的问题,经过与当事人沟通,回龙观法庭在前期已调解成功的经验基础上,结合“北京云法庭”开展夜间法庭调解工作。最终,大部分案件顺利调解解决。
人大代表们充分肯定了此次通报会,并对法院工作提出意见建议。
北京市人大代表 伊然:
夜间法庭选择上班族休息的时间,把诉讼服务送进社区、送到上班族身边,既有创新,也有服务百姓的初心,更体现了昌平法院积极参与回天地区社会治理的担当。回龙观法庭综合夜间法庭、法官工作站等工作机制,积极延伸审判职权,扎实开展诉源治理。感谢法院在关键时刻支持社区解决矛盾纠纷,我们社区工作者和居民都是夜间法庭等便民机制的受益者,希望法院继续以百姓需求为中心,不断开创、完善这类便民机制。
昌平区人大代表 付玉荣:
夜间法庭工作机制反映了法院积极参与社会基层治理、主动融入区域发展的高度责任感,体现了法院忠实履行宪法和法律赋予的职责。长期以来,辖区法庭的法官们通过电话指导、普法进社区等方式,为大型社区治理贡献法治力量。有了夜间法庭机制,社区就有了依法为居民排忧解难的依靠和底气。
今后,昌平法院将在夜间法庭运行模式和参与市域治理方面,进一步拓展和创新,持续打造品牌效应,不断提升工作的便民性、规范性,为回天地区群众提供更快更好更便捷的司法服务!