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　　吸烟有害健康，烟草危害已成为当前世界上最严重的公共卫生问题。控烟工作作为本区创建国家卫生区暨全国健康促进区中的一项重要任务，在创卫工作和《北京市控制吸烟条例》实施的共同推动下，北京市朝阳区通过群众监督、志愿协同、单位自律、执法监督等多方单位共同努力，全民参与社会共治推进“无烟朝阳”进程。

　　全民监督投诉案件逐步下降

　　“在近三年的各区县控烟工作调查中，我区控烟各项指标均位列全市第一，尤其是我区控烟举报投诉案件数逐步下降。”区卫生和计划生育监督所监督二科科长朱学军表示，取得这样的成绩，不仅是区卫生和计划生育监督所在控烟工作中监督执法的力度到位，更大一部分原因是辖区居民自发举报和监督“烟民”，让在公共场所吸烟的“烟民”无所遁形，全民动员禁烟氛围浓。

　　“吸烟的举报电话是12345，这个电话我拨打过。”居民张女士告诉记者，每次看到在公共场所或者是在写字楼楼道里的抽烟人士，她首先会上前进行劝阻，如果效果不明显，她会随手拍下照片作为“证据”，拨打举报电话。

　　“对于控烟投诉，我们一直以来都是‘接诉即办’，有些地点可能赶到的时候没有抓到‘现行’，但是我们会将举报情况较多的地点作为重点监督点位，多次执法，直到这里恢复清新的公共环境。”朱学军介绍，自2015年6月1日实施《北京市控制吸烟条例》以来，四年间共处理投诉数18414件，辖区居民作为控烟工作的重点监督力量，共同营造了清新公共环境。

　　志愿协同劝阻公共场所吸烟者

　　据了解，控烟志愿者是朝阳区控烟工作中最积极主动的一个群体，尤其创卫工作和《北京市控制吸烟条例》实施过程中，控烟志愿者作为群众的“眼睛”，接力控烟宣传工作。

　　朝阳控烟志愿服务队负责人刘宇聪介绍，朝阳区目前成立了两支控烟志愿者队伍，一支是北京市控烟协会下属的120余人的控烟志愿者队伍，另一支是43个街乡组成的215人的控烟志愿者。这两支队伍负责全区控烟工作中的宣传和监督，不仅走进各街乡、写字楼、重点控烟单位等地方进行宣传，还对公共场所吸烟的市民进行劝阻。

　　此外，为更好地发挥控烟志愿者的作用，区卫生和计划生育监督所与控烟志愿者建立定期沟通机制，监督所定期向控烟志愿者通报投诉较多的单位，由志愿者进驻“问题”单位开展宣传巡查工作，同时志愿者也将他们在巡查中发现的违法行为线索向监督所提供，由监督所依法查处，形成了良好的互动机制。

　　单位自律“后进”单位成“模范”

　　走进乐成中心，楼梯间、卫生间、楼道随处可见控烟标识，以前烟雾缭绕的写字楼“死角”如今没了烟草气味。卫生间安装烟雾报警器，物业人员佩戴着执法记录仪在楼梯间巡逻，楼外设置专门的吸烟区域……控烟工作开展以来，乐成中心物业单位一项项新“技术”投入，让曾经的重点被举报单位，变成了控烟模范写字楼。

　　“写字楼、餐厅等是辖区控烟举报投诉较集中的区域。”区卫生和计划生育监督双井监督站站长张树坤告诉记者，面对这些场所，不仅需要加强监管，物业和商户的配合也至关重要。朝阳区的一些写字楼管理者通过与商户签订控烟工作协议书、将控烟工作作为租赁优惠的一个条件、联合控烟志愿者进行巡查、设置烟雾报警器等技术手段对违法吸烟行为进行监控，有效地遏制了写字楼内违法吸烟现象。

　　此外，作为控烟举报投诉量高居不下的工人体育场和青年政治学院控烟情况也大为改观。工人体育场在入口设置了“火种”抛弃处，禁止携带打火机等进入赛场。每逢赛事监督员和控烟志愿者都会到场进行监督检查，通过一年多来的努力，工体赛事期间基本没有投诉，违法吸烟现象得到有效的遏制。青年政治学院将控烟工作纳入学校综合管理制度，与奖学金挂钩，对违法吸烟的学生进行处分。目前该学校违法吸烟现象已基本消除，控烟工作取得了良好的效果。

　　“我区目前的控烟状况良好，下一步，将继续加强对于投诉举报高发地区的监督检查，并将控烟宣传的重点由城区向乡村地区转移，提高乡村地区居民对烟草危害的认识和依法维权水平，营造清新公共环境，保护市民的身体健康，真正实现‘无烟朝阳’。”朱学军说道。