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　　2020年1月12日上午一大早，家住人大南里社区的姜先生带着女儿来到了社区旁的警务工作站。尽管是周末，这里十分热闹，不仅有街道、居委会的干部、公安民警、交警，还有教授、律师、医生、大学生、社区居民们以及志愿者。大家齐聚一堂，为“两站”揭牌运行一周年“过生日”。

　　一年前的今天，全市首个街道综治中心平安建设工作站和派出所社区警务工作站（简称“两站”）正式揭牌成立，这个瞄准社会基层治理创新，将市委“吹哨报到”、“接诉即办”与公安警务改革相结合的新模式，被称为“两站”模式。

　　“两站”以政府为主导，公安为主力，交通、市政、城管、卫生、工商等部门共同参与，携手解决群众诉求。同时发挥党员社区民警任职居委会副书记的作用，最大限度组织发动各种志愿服务力量，参与社区治理，进而打造“共建共治共享”的基础社会治理新格局。着力打造新时代“枫桥经验”海淀样板的海淀派出所被公安部命名为全国首批“枫桥式公安派出所”。

　　生日会上，海淀街道办事处副主任徐文东和海淀派出所第二社区警务队王晓辉队长分别向群众汇报一年的工作。志愿者代表、群众代表纷纷发言，不仅表达了对驻站民警和其他同志的感谢，还通过“寄语”的方式，为“两站”建设提出了希望。

　　经过一年的运行，“两站”向社区群众交出了一份成绩单。

　　电信诈骗发案下降18％

　　安文辉是立新社区的警务联络员，他负责红5号楼到北10号楼200户住户在平安方面的大事小情。除了日常的走访，开展防范宣传也是工作的重要内容。为了遏制电信诈骗的高发态势，按照警务队安排，他已经将印有社区民警联系方式的防范电信诈骗5宗最海报发到了每一户家里。而且遇到新的诈骗类型，他还要马上对住户进行“传达”，防止上当受骗。

　　除了上门宣传，警务站还将社区群众请到站里，以模拟游戏的方式，让群众身临其境的跟骗子“对话”。还将差点儿上当的群众组建了一支“反诈志愿服务队”，拍摄“反诈24小时”等宣传短片，让群众共同参与到防范电信诈骗宣传中来。2019年，“两站”辐射的7个社区，电信诈骗发案下降18％，及时拦截群众损失130余万元。

　　出警速度提升一倍

　　2019年1月12日开始，海淀派出所第二社区警务队7名社区民警搬着铺盖卷住到了站里，真正实现了“下社区”到24小时“在社区”的转变。

　　不仅要“在社区”，还要“把每一次报警当成送上门的群众工作”。所有警情，社区民警都要第一时间赶到现场，发挥人熟地熟优势，开展工作。

　　17分钟找到离家出走小姑娘。

　　2019年5月15日晚上10点多，一个10岁的小姑娘离家出走，家长报警后，第二社区警务队民警立即开展寻找，并将小姑娘情况发送给志愿者，动员大家一起寻找，仅用17分钟，便将小姑娘找到。

　　夫妻打架秒级出警

　　2019年秋天，家住紫金社区的王女士因为琐事与丈夫争吵，两人大打出手。激动的王女士报警，不到2分钟，民警带着居委会的同志上门调解。这么快的出警速度，着实让王女士夫妇吃了一惊，甚至连吵架都忘了。

　　“1：100”组建平安建设团队

　　群众的呼声就是“哨声”，百姓的“诉求”就是工作的方向。社区里的事，说大不大，说小不小。2019年，第二社区警务站共接群众反应问题8件，绝大部分都是扰民。虽然事不大，但解决起来并不简单。又不能伤了邻里和气，还要双方都满意。这就需要发挥“穿制服副书记”的作用。

　　第二社区警务站7名社区民警除了“民警”的身份外，还是所负责居委会的党组织副书记，他们依托社区党组织开展平安建设，分门别类组建矛盾调解志愿服务队、心理疏导团队以及专业律师组成的法律志愿服务队，为居民提供多元化的服务于帮助。

　　通过一年的发展，“两站”已经统筹牵动起720多名志愿者，形成了一名社区民警带动100名平安建设力量的强大团队，激活了基层治理的“末梢神经”。全年开展律师志愿者义务咨询21次；开展社区活动186次，共3920名社区群众参加；共发现问题隐患并及时整改175件，化解矛盾纠纷343件。

　　遛弯儿式的便捷服务

　　与传统警务站、警务室不同，“两站”更突出服务功能，将科技便民融入功能设置中。网上公安局系统只要一次注册，所有服务信息全部展现；交通违章自主服务机，凭“刷脸”和输入车架号，就能进行缴纳罚款和“消分”；要说“大明星”还是身份证自助申请终端，只要按照提示操作，5分钟就可以完成身份证的申办，并且照片拍到满意为止。一年来办理身份证108个、居住证231个，提供便民服务814次。

　　这些服务依托“两站”，打破了时间限制，24小时都可以办理。对于社区居民来说，遛个弯、买个菜、接个孩子的功夫就可以办成好多以前需要到派出所才能受理的业务。

　　海淀派出所第二社区警务工作站效果显著，2019年7个社区实现三类可防案件“零发案”，刑事警情下降39％，盗窃非机动车下降63。2％，成为“枫桥式公安派出所”海淀派出所最亮的名片，先后接待11个省78各单位6251人次参观学习。

　　2019年，海淀公安结合辖区实际，开展派出所“两队一室”改革，像这样的“两站”全区建成了20个，均对接政府职能部门，各具特色。近期，海淀区将继续发展建立“两站”，形成所、站、室的三级警务平台，24小时不打烊服务辖区群众。