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　　为调研以“案－件比”为核心的案件质量评价体系在基层司法办案中的实际效用，近日，最高人民检察院案件管理办公室主任董桂文一行赴门头沟检察院就“案－件比”工作情况开展调研，市检察院第十二检察部主任张伟等陪同调研。我院党组书记、检察长杨淑雅，部分党组成员及相关业务部门负责人、检察官参加调研活动。

　　调研座谈会上，门头沟检察院党组书记、检察长杨淑雅汇报了本院“案－件比”工作整体情况。聚焦理念革新，门头沟检察院把转变理念作为提升办案质效的基础，严格贯彻落实中央司法体制改革部署、最高检业绩考评工作精神、市院提升刑事办案质效工作要求，引导干警改变“被案件推着走”的被动办案模式，将质效观念贯彻到每一个办案环节。聚焦审查引导侦查，充分发挥“捕诉一体”机制优势，严把“三个关口”，在侦查机关立案后，对重大疑难复杂、涉黑涉恶等案件提前介入引导侦查，把握好侦查有利时机，将证据标准延伸到侦查阶段，打牢成案基础；捕后强化审查引导侦查，对侦查工作提出精准引导意见，确保证据扎实，减少反复取证，做到一次取证成案；在公诉阶段，做好以庭审为中心的证据审查工作，将进一步审查引导侦查和自行补充侦查相结合，全面提升办案质量、效率和效果，减少办案环节，“案－件比”全市最优。聚焦立体化考核，发挥业绩考评“风向标”作用，让数据说话，用业绩评价，彻底解决了“干多干少一个样、干与不干一个样”的考核难题，激发内部潜能，成为提升办案质效的助推器。聚焦公检法联合培训，全面提升公检法干警综合素能，统一区域证据标准，为提升办案质效搭建平台。聚焦服务大局发展，不就案办案，将检察建议纳入考核，依托检察建议刚性提出治理建议，堵塞社会管理漏洞、帮助相关单位建章立制，促进了社会治理创新和法治政府建设。今年以来，门头沟检察院以“求极致、过得硬”的精神全面推进“案－件比”工作，“案－件比”1：1.29，位居全市最优。

　　董桂文主任充分肯定了门头沟检察院　“案－件比”工作，称门头沟检察院在推进“案－件比”工作上，认识到位、理念到位、举措到位，高度契合最高检“案－件比”的理念，与最高检的要求高度一致，因而能做到“案－件比”全市最优，形成了具有门头沟特色的工作经验，相关经验做法值得在全市推广。

　　座谈会后，调研组一行对门头沟检察院办案情况、业务数据等进行实地检查，并与业务部门检察官等一线干警进行谈话，切实了解“案－件比”这项新指标在基层检察院的实施情况。随后调研组前往北京市公安局门头沟分局实地调研，了解公安机关对检察机关推行“案－件比”工作的看法，征询公安机关对检察机关严格退回补充侦查，提前介入引导侦查，不捕、不诉案件复议、复核等工作的意见建议，同时围绕如何共同提升办案质效进行了研讨。

　　区公安分局法制支队队长苏光宇表示，“案－件比”是一种新的案件评价标准，是提升办案质效的关键一招，也是倒逼公安干警提升办案素能的重要手段。自“案－件比”推行以来，门头沟检察院及时向区公安分局传达了　“案－件比”、提升刑事办案质效等最新要求，引导公安干警及时转变办案理念，引导侦查力度空前加大，公检合力进一步加强，促进侦查人员素能显著提升，极大缓解了公安机关警力不足压力，切实提升了公检机关办案效能。

　　董桂文主任对公安机关对此次专项调研工作的支持表示感谢，指出门头沟检察院在北京市“案－件比”最优，说明该院在落实“案－件比”工作中与公安分局形成了理念共识，达成了默契配合，两家能够结合地区办案实际，围绕提前介入、引导侦查等工作采取有效的、针对性的工作举措，在提升办案质效上形成了合力，切实提升了区域人民群众的满意度。