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丰台法院“四个一”工程推动“多元调解+速裁”全面升级增效

本站发表时间:[2019-07-31] 来源:北京政法网 作者:

  丰台法院以“繁简分流、轻重分离、快慢分道”为指引,以“大数据、人工智能”为技术驱动,通过落实统筹优化一个格局、综合搭建一个平台、着力建设一个队伍、充分运用一套技术的“四个一”工程,推动“多元调解+速裁”全面升级增效,带动全院审判工作高效运转。

  一是统筹优化“立案+速裁+诉服”大前端综合格局,释放诉讼前端效应。通过整合速裁团队设置、重构案件分流机制、集约服务配置三项举措,迅速实现由物理集合到化学集聚的实质转变。建立“总分式”两级速裁团队,立案庭升级为“1+3+3+N”“1+1+1+N”“多元调解+速裁”团队模式,派出法庭分立调解速裁办案团队,化散为整、汇聚合力。拓展三维案件分流机制,由“案由甄别”变为“实体甄别”,在全部民商事案件中甄选有速裁可能性的案件;由“窗口甄别”变为“双向对接”,速裁团队对接立案窗口的同时增设筛案专员对过滤后的案件进行二次甄选;由“自主回流”变为“庭长协查”,结合院庭长办案,增设庭长对待回流案件的管理权限,实现简易案件精准识别。实现案件流转程序全程可视,调解案件自电子卷宗扫描→纠纷化解途径分流→案件繁简分流→一站式集约送达→审判评估鉴定→案件审理的全程流转路径统一纳入电子化线上管理,为纠纷解决提供安全高效、智能精准的事务性集约处理提供服务支持。

  二是综合搭建“一轴多翼”的诉调全平台,打造新时代枫桥经验的丰台特色。全面优化升级以诉调对接中心为轴,速裁团队辐射调解、诉讼前端特邀调解、诉源司法确认机制为翼的全平台建设。坚持人民调解品牌引领。率先建立“1+6”人民调解新模式,与区司法局联合推出“7日调解”工作品牌,并成立6家“7日调解室分工作室”,将品牌调解引入人民法庭,形成“1+6”品牌带动、覆盖全面的委托人民调解工作新模式。坚持行业调解辐射带动。先后引入知产、医疗、涉军、劳动争议,涉互联网、房地产等21家专业性行业组织,持续扩大“专对专”优势。率先引入律师调解,建成了一支125名精英律师组成的专业调解队伍,设置专门律师调解室,固定律师调解日,建立电子卷宗线上办公平台,实现律师调解工作常态化规范化。坚持 “点站式”调解全面保障。丰台法院在全区21个街乡镇、行业调解组织、行业协会等地区陆续设立点站,形成矛盾纠纷化解方式优先、诉讼在后的良性循环模式。对接立案诉服网点、包片式“流动点站”、ODR在线平台、“巡回司法确认+巡回审判”、要素式调解、普法宣传直通社区等六大机制,建立“无讼社区”试点方案,从源头上减少诉讼增量。

  三是着力建设“两中心两标准”队伍,不断提升“多元调解+速裁”司法质效。丰台法院坚持以精细化审判管理促质量提高、以要素式审判促效率提升、以特色化培育促能力提升的“三化三促”工作法,不断提升以员额法官为办案中心、以高级助理为流程统筹中心、以案件时限节点及案件类别为标准的可复制速裁调解队伍。打造管控严、业务精的速裁队伍。确保所有新收案件2天内分配至团队、10天内送达排庭;落实定期法官会议制度,长期未结案督导制度和发改案件讲评制度,统一类案审理思路,明确裁判标准;积极创新要素式调解+要素式审判的新型运行模式,将“要素式”处理方式进一步前移至诉前调解阶段,探索“表格式”、“令状式”裁判文书;率先确立两个社会主义核心价值观示范团队,运用“情理、法理、公理”三融合法化解矛盾,以社会主义核心价值观裁判思维指引审判。培育能力强、水平高的调解队伍。人民调解员和法官接受审判实务培训,辅之新法速递、案例推送等线上培训方式,培训一批,上岗一批。先后编发《人民调解工作指南》、《要素式调解指南》、《优秀调解成果汇编》3套教材,落实开展各类培训33次,涌现出北京法院十佳特邀调解员、北京市人民调解工作先进个人等先进典型,初步形成了品牌引领、择优选聘、试岗适用、同步培训、建章立制、党建融合的“六位一体”人民调解员培育新模式。

  四是充分利用审判应用服务技术,实现案件审判现代化。首创诉前调解案件跟踪平台,对调解卷宗实行条形码扫码跟踪管理,解决委托调解流转环节多导致的查询困难、回转预警、安全监管等空白。探索试点“无纸化办公”。引入密柜、睿法官等智能系统,卷宗材料集约扫描后密柜保管,调解员和承办法官通过智能研判功能查阅电子卷宗,在线办案并随时下达服务指令。率先全面铺开试用电子卷宗随案同步生成与深度应用,实现电子卷宗目录自动编排、信息自动回填、文书自动生成、类案精准推送、裁判智能辅助等功能,切实发挥辅助法官办案作用。定制速裁案件流转12项服务组合式套餐,案件流转中心将速裁案件从卷宗扫描、集约送达、诉调对接到归档入库的各节点均根据法官指令随时“揽件”、限期“派件”、跟踪“收件”、准时“回件”,解决80%以上的审判辅助性事务,让科技创新成果同法院工作深度融合,以信息化的“速”为手段加强促进“速裁”案件智能化提升。


[供稿单位:丰台法院]   [责任编辑:高煦冬]