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执行联动攻坚克难

本站发表时间:[2019-09-24] 来源:北京政法网 作者:华珍

  自2016年考入北京市门头沟区法院以来,我亲身经历了门头沟法院基本解决执行难的伟大历程,见证了各项基本解决执行工作机制建成,深刻体会作为法院执行干警的责任与使命。

  被拒经历---心怀落寞

  那时是北京的深秋时节,走在路上都能呵出冷气。我和师傅驱车一个多小时赶往北京市某区做基层组织调查。到达该地后,我们前往该村民委员会调查被执行人的生活情况,但调查的并不是很顺利。法院的执行工作证件,也没有给足村委会工作人员在调查笔录上签名的勇气。“你们这个笔录还要签字啊,我不是领导,具体情况我也不清楚”,在我们反复的释明下,工作人员仍然没有下笔。

  随后,我们希望可以村委会指明被执行人家的具体位置,“哦,我年纪大了,村里的这些年轻人我都不认识”,工作人员这样说道。作为初入职的我,这种碰一鼻子灰的事情甚至让我对法院的工作权威性产生了怀疑。但是这时师傅却用坚定的语气告诉我说,按照户籍地的地址一家家找,我们一定能找到!问村民、看门牌号,几经折腾,我们终于找到了被执行人家里。

  走在村里的街道上,看到村里的墙上都写着“深入开展法制建设、人人学法用法”的法制宣传口号,我内心竟无比落寞。在推进法治化进程的路上做了这么多努力的村委会,为什么见到法院却出现了叶公好龙的恐惧呢?

  夜已深,那天回程路上的雾霾让人看不清前进的路,但是师傅仍然用100加的速度行驶在回程的高速上……

  机制建成---心怀希望

  那么现在呢?中共中央办公厅、国务院办公厅出台《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》,北京市委办公厅、北京市政府办公厅联合出台《关于支持人民法院解决执行难增强司法公信力的意见》,2016年12月,北京市出台《北京市执行联动机制成员单位联席会工作规则(审议稿)》,明确了联席成员单位的职责任务。从中央到地方,加大了各单位各部门对法院执行的支持,配合法院开展执行工作。

  2017年,门头沟区委办公室、区政府办公室联合制定下发《关于支持人民法院解决执行难增强司法公信力的意见》,就支持法院解决执行难工作做出指导性部署。门头沟法院积极协调,促成区委政法委牵头成立包含全区31家单位、乡镇街道在内的执行联动机制,通过联席会议平台,部署全区综合治理执行难工作,就推进执行工作进行会商协作、资源共享,汇聚全社会力量,合力破解执行难。通过联席会议平台,部署全区综合治理执行难工作,就推进执行工作进行会商协作、资源共享,汇聚全社会力量,合力破解执行难。形成重大案件联合执行机制,推进落实联合信用惩戒。门头沟法院推动建立失信被执行人信息共享机制,定期向执行联动成员单位通报失信名单,各执行联动部门依法对失信被执行人在生产、经营、消费,任职、发展、享受待遇等进行信用联合惩戒。

  同年8月,门头沟法院与京冀共20家法院签署《京冀基层法院执行联动协议》,就跨区域执行联动达成一致意见,就日常沟通联络和信息互通共享、执行警务协助和完善执行争议解决方案等事项达成一致意见。

  机制保障---精神振奋

  在执行联动机制的保障下,在北京市高院执行局的指挥协调和门头沟区人大的监督指导下,门头沟法院和房山法院共同签署《门头沟区人民法院和房山区人民法院执行工作联动协作协议》,签署之后,两区法院对门头沟区军庄镇某村股份经济合作社申请执行梅某一案采取联合强制执行行动,依法腾退租赁地上房屋73间,并交付申请执行人。这也是我第一次参与的重大强制执行活动的大场面,现在仍历历在目。

  执行当天,我跟随50名执行人员和40名法警到达腾退现场,执行法官通过扩音器宣读妨碍执行后果后,被强制执行人仍拒不开门,两院突击队合力用撬棍强制破门,法警拉起准备就绪的警戒线控制外围。我们按照预案各司其职,迅疾行动,分组进入腾退房屋,迅速控制执行现场,分别负责控制危险物品和屋内人员,清点物品,登记造册。执行过程中,作为执行人员,我们妥善安置被执行人及其物品,并对5名现场抗拒执行的人员采取控制性措施。

  同时,借助执行联动机制,由门头沟区政法委牵头,多家执行联动单位协助,稳妥执结了一起以某村委会为申请执行人的复杂执行案件。在门头沟法院与被执行人谈话过程中,被执行人反抗比较激烈,且有一位90多岁的老人,被执行人多次表示“要我腾退,我就死给你看”、“我要跟法院同归于尽”。针对此种情况,门头沟法院立即协调门头沟区政法委,由区政法委牵头,永定派出所、区卫生局、区消防队等部门配合,共同商议制作强制执行预案,并召开专门会议研究部署强制执行预案。执行当天,由医护人员和执行干警将涉案房屋内的老人送往安置房后开始强制腾退,执行干警按照预案迅速对刀具、煤气罐等危险物品进行处置,并对强烈反抗的被执行人立即采取控制措施,该案件顺利执结。

  栉风沐雨,砥砺前行

  在随后的执行工作中,再没有了冷漠的拒绝和无故的推脱,多了社会各部门对执行工作的认可和协助,身为北京法院的一份子,我感到无比的骄傲,更添了几分工作的动力。

  工作以来,看到了因为外出扣划回不来在微信群通知帮忙留饭的法官,因为相邻关系案件要山上调查,所以七点就到单位的做准备的法官。也看到了在法院强制腾退侵占三年房屋,欣喜地在笔录上签字的申请执行人,看到了在法院耐心的释明法律、讲述自己的亲情故事后,终于醒悟自己对父母的不敬,主动履行义务的被执行人,这些都是司法改革亲历者践行司法实践的点滴努力。

  在司法改革道路上,无数前人给我们扫清困难,打造出优良环境。一项项深入调研而成的工作机制,一件件深入人心的创新制度、一个个深入人心的便民举措,共同构建北京法院司法改革新形象。深入调研,书写论文,用笔杆子描绘我们的司法改革蓝图,强化审判,不断钻研,用司法实践践行我们的蓝图。在法治环境已有很大改善的现在,我们更应该坚守法治信仰,坚定作为法院的使命与责任,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。海子说,我们要有最朴素的生活和最远大的梦想,我们法院人通过最朴素的基层工作,共同助力司法改革。


[供稿单位:门头沟法院]   [责任编辑:高煦冬]