北京政法网

　　门头沟区坚定绿色发展方向，将“基本无违建区”创建作为持续推进疏解整治促提升专项行动的重要内容和今年的重点任务。该院始终坚持围绕区域中心工作，聚焦“专业审判、多元发力、纠纷预防、社会认同”，多措并举为“基本无违建区”创建工作提供优质高效的司法服务和保障。区委书记张力兵，区委副书记、政法委书记彭利锋先后批示肯定该经验做法。

　　一是聚焦专业审判，优化审执工作模式。确立专案专管机制。建立涉违法建设拆除案件台账，按照《关于院长、庭长全面规范履行审判监督管理职责的规定》，由审管办负责将涉拆迁、拆违、腾退案件作为重点案件纳入台账管理，并及时更新，做到底数清、情况明；承办法官定期向庭长汇报审理进度、已开展工作，院庭长通过旁听案件审理、研究审判思路等形式进行全程指导监督。建立专案专办机制。成立涉征收拆迁、房屋租赁、非诉执行等5个专业审执团队，以专业化保障案件办理高标准推进，对重大疑难复杂案件由院庭长直接办理；建立涉违法建设拆除案件“立审执”绿色通道，定期召开立审执协调会，共同研讨解决案件审理过程中发现的新情况新问题。

　　二是聚焦多元发力，优化纠纷解决渠道。建立会商通报机制，加强与区征收部门、规划部门、乡镇政府等行政机关的协调配合，及时把握“基本无违建区”创建相关项目实施进度和推进方式，依法共同化解涉区重点工程、涉拆违案件；建立司法与社会资源相互支撑的诉调对接工作机制，邀请来自重点行业和主责机关的专业人员担任特邀调解员，参与诉前调解、现场勘查、服判息诉等工作，发挥矛盾解决的地缘和经验优势，推动涉“基本无违建区”创建纠纷的就地解决、实质化解。

　　三是聚焦纠纷预防，优化社会治理方式。靠前服务，主动开展法律指导。前瞻性开展调研，形成涉拆除违法建设依法行政、行政赔偿等专题课件材料，为“区依法行政研讨班”、“严厉打击违法用地违法建设专题”等培训班授课；与区征收事务中心、区市场监管局、区城管局、区规划分局等行政机关定期开展座谈，邀请观摩庭审，制作发放《查处、拆除违法建设流程图》,及时提供法律指导，促进专项行动依法高效推进。能动参与，积极辅助依法决策。密切关注涉“基本无违建区”创建案件审判执行工作，充分利用大数据分析研判折射出的社会运行情况，撰写形成涉“基本无违建区”创建案件调研报告，为专项行动的推进和区域性、系统性风险的防范预警、重大决策提供信息支持，提高社会治理精度。

　　四是聚焦社会认同，优化案件办理效果。严格贯彻落实重大事项请示汇报规定，以《工作专报》《审判要情》等方式及时向区委、区委政法委汇报专项工作情况，主动争取区委领导和政府支持，接受区人大和政协监督，增加理解和认可。以司法裁判为核心，在裁判说理上探索情、理、法相融的表达方式，灵活采取风险提示、权利义务告知等多种形式引导当事人形成合理预期；选取具有代表性和教育意义的典型案例，在裁判结果上敢于对多元的利益诉求做出判断，充分发挥其宣示教育作用，引导公众树立正确的法治观念，增进对专项行动的认同。