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　　门头沟法院调研近年涉农民工欠薪案件，发现存在劳务方群体性维权现象突出、举证能力低致维权成本高等问题。2020年新冠疫情情势下，为严格落实“六稳六保”任务，我院结合区情实际，运用四项举措积极推动涉民生欠薪案件的执行。

　　一是畅通绿色执行通道，提高欠薪案件执行效率，实现矛盾化解在基层的综治工作要求。建立“速立速执”民生通道。我院确立涉民生执行案件优先立案、优先执行、优先发款的“三优先”工作原则，严格按照“细全程、准出击、解矛盾”的工作要求，执行时限平均缩短约15天，切实维护农民工胜诉权。设置民生执行立案、诉服、督办专办员。我院设置专办人员负责处理立案、咨询、督办、答疑的专项工作，保障欠薪执行案件有专人专岗、对接专责，同时，在接待窗口明确专办员身份信息、提供专办员联系方式，并且通过专办员全程督办跟进案件和提供对接答疑服务，确保“民薪”案件的执行工作全流程符合时间及节点要求，提升申请人的满意度和获得感，缓解甚至化解矛盾纠纷，为提升基层社会治理能力和水平提供司法力量。

　　二是运用专班管理欠薪执行，将案件划归专门团队集中处理，实现专门团队集束化执行。遵循专案团队负责原则，安排某一团队专项处理涉民生欠薪案件，保障“民薪”执行“专案、专管、专责”，如我院审理代某等与北京某文化传播有限公司劳务合同纠纷案，涉及案件17起（其中涉台敏感案件2起），劳务费用共计140万余元，我院通过及时监测、综合评估，将该案分配给处突能力强的执行团队办理，并对其实施全流程监测管理，该案最终顺利将全部案款执行到位。培养“民薪”案件执行业务和执行研究专家型法官，构筑类案人才高地，农民工讨薪案件的社会风险点多，矛盾点集中，需要懂农民工心理且与群众沟通能力强的经验型法官团队专门负责，同时，组织经验交流会注重办案过程中经验积累和规律总结，实现“拳到力到”的执行高质效。

　　三是建立活水养鱼机制，强制与善意双向驱动，实现民生保障和企业度难的兼顾。统筹民生案件执行与服务营商环境的关系。一方面依法加大涉民生欠薪案件强制执行力度，持续保持高压态势，做到应查尽查，应处尽处，保障农民工依法获得劳动报酬的胜诉权最终实现；另一方面，在法律范围内服务营商环境，多用巧用善用调解、和解的程序、方法，给予案件各方充分协商空间，适用信用惩戒采取“适用时间放缓、达成和解可缓、提供担保可缓”和“核查事由及法律依据、核查解除或暂解”的“三缓两核查”措施，并探索分期履行方式，实现诉求兼顾、利益兼得。平衡好强制执行与善意文明的关系，加大执行工作力度的同时践行善意文明理念，能“活扣”就不“死扣”、能“缓扣”就不“立扣”，避免对暂时困难企业强制执行带来的次生性矛盾纠纷。处理好纾民生困与解企生忧的关系，在积极促成执行和解推进债权人权利兑现同时，既全力服务疫情防控工作大局，又保障企业平稳运营，如今年我院在处理一批涉农民工申请某建筑公司支付工资案件时，既考虑涉民生案件要快执快办的工作要求，又考虑建筑公司年底资金缺口大、周转期长的困难，我院秉持善意文明理念，在保障企业正常经营的情况下，将11万元的案款全部执行到位、28起案件顺利执结，达到法律效果和社会效果的有机统一。

　　四是积极落实联动机制，推动多部门共力共建，构筑有联有动的“民薪”保障盾牌。一方面，对内联动协作实现立审执协调配合。进一步完善系统化考量、联动式处理的涉农民工讨薪案件执行工作机制，将“执行法官前期介入”和“审判法官后期跟进”相结合，实现执行工作与审判工作的良性互动，保障审执工作高质高效协调对接，积极促成“民薪”矛盾一揽子化解。另一方面，对外联动协作服务基层综合治理。落实同劳动监察保障部门、产业园区管理部门等单位签订的执行工作联动机制合作协议，针对涉农民工工资易引发的社会治安问题，联动公安部门，利用执行局、派出法庭、镇街社区、驻地单位以及联络专员的“五位一体”执行联动体系，化解基层治安敏感问题，服务基层综合治理格局，有联更有动地协同研究和处置涉民生欠薪执行案件，形成破解“民薪”执行难的合力。

　　为进一步提升民生欠薪案件执行质效，门头沟法院计划建立“专项醒目标识机制”“劳仲阶段保全机制”和“拘留临控协作机制”。“专项醒目标识机制”，即在案件卷宗封面及法院内部案件管理系统上增加“民生”标示，便于执行法官快速处置；“劳仲阶段保全机制”，指在劳动仲裁阶段，如果用人单位出现存在转移财产、逃避执行等行为的，根据劳动者的申请，法院可对相关单位的财产予以保全，及时维护劳动者的合法权益。“拘留临控协作机制”是为保证司法拘留、临控等工作的对接畅通，同公安部门和拘留所建立了工作协作机制，实现了双方在司法拘留工作上的“无缝对接”，提升执行工作的威慑力和顺畅度。