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构建完整制度规范体系 抓好全面提升办案质效 北京市检察院出台全面提升办案质效第三批制度规范

本站发表时间:[2020-12-19] 来源:京检在线微信公众号 作者:
  北京市检察院深入贯彻习近平总书记关于提高司法质量、效率、公信力的重要指示精神,认真落实中央、市委、高检院关于提升司法办案质效的决策部署,结合北京检察工作实际,建立了一系列办案质效制度规范,着力全面提升北京市检察机关办案质效,努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义。
  6月30日,北京市检察院召开工作部署会,印发促进全面提升刑事办案质效的六个制度规范。8月24日,研究制定了包括检察监督、职务犯罪检察在内的第二批五个制度规范。12月18日,结合检察工作实际,发布了第三批制度规范。第三批三个制度规范吸收了前两批制度规范的成功经验,同时对前两批十一个制度规范作了一定程度的细化、完善和发展。
  至此,十四个制度规范覆盖了全部检察业务工作,共同构成了完整的办案质效制度规范体系。三批制度规范作为一个有机整体,相辅相成、相互促进,共同构建起司法办案和检察监督两大主线的质效提升体系。
  北京市检察院关于促进全面提升办案质效第三批制度规范共包含三个文件,主要包括以下内容:
  《北京市人民检察院关于全面提升公益诉讼办案质效的意见(试行)》:聚焦影响当前全市检察公益诉讼办案质效的八个方面突出问题,提出了拓宽线索渠道、加大民事公益诉讼办案力度、积极稳妥拓展公益诉讼案件范围、拓展“检察+”工作模式等29项解决问题的具体举措,是提升全市检察公益诉讼办案质效的引导性、纲领性文件。该制度规范是贯彻落实市委办公厅、市政府办公厅《关于深入推进检察公益诉讼工作的意见》的配套文件,对于进一步推进检察公益诉讼办案的专业化、规范化、精细化具有重要意义。
  《北京市检察机关减刑、假释案件监督办法(试行)》:结合北京市检察机关减刑、假释案件办理工作的实际情况,结合贯彻落实新法新规有关内容,明确从严掌握减刑、假释的适用标准,积极推进减刑、假释案件由程序审查、形式审查向全面实质化审查转变,加强调查核实工作,在深、实、细上下功夫,把检察监督做到实处,规范减刑、假释案件办理,全面提升减刑、假释案件办案质效,确保每一起减刑、假释案件都经得起检验。
  《北京市人民检察院关于全面提升涉未成年人刑事办案质效的实施意见(试行)》:针对当前全市检察机关办理涉未成年人刑事案件中存在的突出问题,以第一批制度规范为基础,提出了办理成年人侵害未成年人案件要积极推进“一站式”取证,保护救助未成年被害人;办理未成年人犯罪案件要把教育挽救罪错未成年人的效果作为办案质效的首要评价标准;深入推进检察机关与专门学校未成年人犯罪预防和教育矫治工作机制建设;建立侵害未成年人案件强制报告制度等47项具体举措,对提升涉未成年人刑事案件办理质效作出进一步明确。
  7月份以来,全市检察机关严格落实提升办案质效一系列制度规范,按照整治突出问题、形成完备指标体系、强化分析考评“三个步骤”,部署开展全面提升办案质效工作,进一步统一了检察人员思想认同,有效整治了突出问题,质效指标得以改善;建立了科学的案件质效指标评价体系和检察官履职绩效统一考评体系;全市检察机关在落实中开拓创新,提出新举措丰富完善办案质效工作机制,取得显著成效。


[供稿单位:北京市人民检察院]   [责任编辑:丁彧姝]