北京政法网

　　2019年5月，根据《北京市人民检察院关于互联网法院成立涉及检察事项的工作方案》，北京铁路运输检察院在继续履行铁路专属管辖职能的同时，依法对北京互联网法院的审判和执行活动进行同级监督，同时集中办理全市范围内应由基层人民法院管辖的互联网公益诉讼案件。

　　北京铁路运输检察院公益诉讼检察部门秉持“检察工作只有融入大局服务大局才有天地，检察制度只有支撑国家治理社会治理城市治理基层治理才有价值”的理念，以新增互联网领域案件为契机，在原有涉铁公益诉讼案件的基础上，贯彻落实网络强国战略和服务保障大局各项工作部署要求，在履职中积极探索、不断创新，以党建为引领，以案件办理为抓手，践行检察为民，“向前一步”做实做优公益诉讼检察工作，守护人民群众美好生活。

　　截至2021年7月底，共受理公益诉讼线索84件，立案51件，与市检察院联合办理1件，制发诉前检察建议26件、社会治理检察建议10件，发出民事公益诉讼公告5件，启动与行政机关诉前磋商5件，完成支持生态环境损害赔偿磋商1件。所办案件涵盖食品药品安全、英烈权益保护、未成年人保护、个人信息保护、消费者权益保护及铁路运行安全等多个领域，以点带面推动个案查处与问题整治同步开展。2件案件入选全国检察机关典型案例。

　　回应社会关切，守护人民美好生活

　　一、紧扣民生热点，坚持司法为民

　　落实食药安全“四个最严”要求，密切关注与人民群众生活密切相关的热点问题。依法督促整治网络餐饮服务第三方平台商家食品经营许可证相关问题，集中排查医药网站资质违法问题，积极治理以“专供”、“特供”之名销售酒类商品问题，高效监管低脂食品、保健食品销售中的虚假宣传问题。疫情防控期间主动作为，通过案件办理督促市场监督管理部门加大对互联网违规销售口罩问题的整治力度，捍卫百姓切身利益；加大对互联网违法销售“砗磲”等野生动物制品行为的监管力度，保护生物多样性；加大对视频平台违法传播“电鱼”视频的督促查处，携手长江流域检察机关形成保护合力。

　　二、保护英烈权益，守护精神家园

　　对互联网上发生的侵害“上海劳动妇女战地服务团”、戍边英雄等英雄烈士肖像、名誉、荣誉行为及时予以立案查处，捍卫英烈荣光。在办案基础上，市院引导在京互联网企业联合发起倡议，围绕首都文化中心建设整治不良信息，共促网络生态环境治理。

　　三、关爱未成年人，守护祖国未来

　　针对网上向未成年人销售电子烟问题，推动行政机关积极履职，在京平台率先实现全网下架。针对线上培训机构在学科类培训中存在的多方面问题，督促教育部门、市场监督管理部门开展专项整治，规范在线教育行业秩序，该案今年被评为北京市检察机关未成年人保护精品案件。

　　四、服务冬奥大局，助力无障碍环境建设

　　依托铁路管辖特色，以公益诉讼检察职能助力首都无障碍环境建设为切入点，与北京市残疾人联合会建立协同工作机制，坚持问题导向，精准对焦京张铁路客运站无障碍设施整改优化，服务保障北京2022年冬奥会、冬残奥会，满足社会公共服务需求。

　　聚焦数字经济，注重“向前一步”履职

　　一、引导行业自律，促进新业态合规经营

　　针对“网红代言”“直播带货”等新生业态中出现的违法违规问题，一方面督促行政机关开展整治、下线问题商户；另一方面推动行政机关出台行业指导意见，引导头部企业联合制定平台自律公约，促进直播带货业态规范发展。该案入选2021年全国检察机关“3·15”食品药品安全消费者权益保护典型案例。

　　二、强化平台责任，促进民营经济健康发展

　　在办理销售假冒“阳澄湖大闸蟹”案、侵害“上海劳动妇女战地服务团”权益案及网络平台发布违法“电鱼”视频案过程中，同步向涉案9家互联网企业发出检察建议，督促平台履行作为电子商务经营者、网络服务提供者的法定义务和社会责任，以依法合规经营、自觉践行法治的实际行动维护民营企业的品牌形象。

　　三、维护数据安全，促进数字经济有序发展

　　以个人信息保护、消费者权益保护为切入点，办理相关案件6件，督促行政机关加强对招聘网站从业资质的监管，维护网络招聘服务市场秩序，保护用户个人信息。与中国电子技术标准化研究院加强协作，探索数据安全相关标准的转化应用，推动涉案企业建立健全数据安全合规机制。

　　深化特色管辖，扎实履行涉铁职能

　　一、消除安全隐患，切实维护铁路运行安全

　　督促行政机关积极履职，并协调属地政府、党委推动清除京沪高铁沿线18万吨侵占铁路安全保护区的堆土，清运土方9200多车，切实消除铁路运行安全隐患，该案被写入北京市人民检察院2019年度工作报告。对京沪高铁、京九铁路交叉处违法建筑侵占铁路安全保护区、危害铁路运行安全违法行为，通过制发诉前检察建议，督促拆除危害铁路运行安全违建7处共计854平方米，有效维护铁路运行安全。

　　二、支持磋商，修复受损生态环境

　　发挥铁路检察机关跨区划管辖的优势，支持北京市丰台区生态环境局与北京动车段开展生态环境损害赔偿磋商，做好沟通协调，积极释法说理，促成双方达成《生态环境损害赔偿协议》，由北京动车段投资2950万余元实施替代修复工程解决污水排放难题，有效承担生态损害赔偿责任。该案是北京市检察机关首例支持生态环境损害赔偿磋商案件，也是北京市首例以替代修复方式承担生态环境损害赔偿责任的案件。

　　对标共建共治，构建和谐检察生态

　　一、开展检察听证，以公开促公正

　　准确把握新时代检察工作新任务新要求，举行全市首例公益诉讼检察听证，在市院主持下组织召开全市首例公益诉讼直播公开听证，邀请人大代表、政协委员、人民监督员及相关领域专家参与听证，介绍互联网公益保护措施，让公平正义“看得见”“听得到”，在提升检察公信力的同时，促进形成互联网公益保护的共识。办理的督促保护消费者知情权行政公益诉讼案入选全国检察机关公益诉讼检察听证典型案例。

　　二、运用磋商程序，以共商促共赢

　　坚持“双赢多赢共赢”工作理念，在市院指导、协调下举行了北京市首例检察机关与市级行政机关公益诉讼案件磋商会。后续及时总结经验、制定磋商规范并积极予以推广，至今共启动磋商程序5次，与相关行政机关就公益保护问题进行充分沟通，促进其主动履职，达到“诉前实现保护公益目的是最佳司法状态”的效果。

　　三、加强对外宣传，以共享促共治

　　全面落实“谁普法谁执法”普法责任制，两年来，线上线下一体推进普法宣传，所办案件先后被新华社、《检察日报》、《法治日报》、前线客户端、北京电视台等主流媒体报道16次，并被多次转发，进一步提升互联网公益诉讼检察工作的影响力。坚持“走出去”与“请进来”相结合，检察官积极参加相关学术论坛、研讨会等，同时多次邀请检察技术、数据安全、人工智能、铁路行业等相关领域的专家学者开展专题讲座及研讨，加强共建、共治、共享，进一步凝聚公益保护合力。