北京政法网

身着法袍的谢耀宗

他说：“在人民法庭办案解纷，得走出法庭、深入基层，汇聚一切力量解决问题。”

他是一名山区法庭的法官，在近五年的时间里，他和同事们走遍了法庭辖区的村居沟壑，走进了山区群众的心坎里，用实干诠释了一名“85后”青年法官的初心使命。

他，就是北京市门头沟区人民法院斋堂人民法庭庭长谢耀宗。

办案解纷得走出法庭、深入基层，汇聚一切力量

1987年，谢耀宗出生在山西省的一个小山村里。看着父母为了四个儿女每日辛勤劳作，谢耀宗暗下决心，一定要走出这个乡村，到大城市去。

走出乡村，唯一的路就是读书。

2009年，谢耀宗从中国政法大学毕业，毕业后，他来到门头沟法院工作。

回想起法院领导征求他想不想去派出法庭工作的意见时，谢耀宗回忆道：“我愿意去，但心里打鼓，总担心年轻的自己独挑大梁，行不行？”但既然做出了选择，就要勇往直前。

2018年，谢耀宗成为了门头沟法院最年轻、部门最偏远的负责人。

一到斋堂法庭，谢耀宗就碰上辖区村“两委”（村党支部委员会和村民委员会）换届。由于担心“新官不理旧账”，不少债权人村民对村委会、股份经济合作社提起诉讼，甚至还有趁机“碰瓷”的，新“两委”班子面临很大的治理压力。

谢耀宗几经思考，决定到该村实地走访并及时以“案件通报”形式向辖区党委、政府详细反映上述情况，借助党委、政府的力量促成债权人和村集体和解；同时提出司法建议和治理意见，会同党委、政府进行摸底、梳理、化解，以防患于未然。三个月之后，起诉村委会、股份经济合作社的这股“浪潮”终于过去。

　　开展“京法巡回讲堂”

“这件事让我意识到，在人民法庭办案解纷，得走出法庭、深入基层，汇聚一切力量解决问题，这个过程也让我成长了许多。”谢耀宗表示。

自2019年开始，斋堂法庭累计向辖区三镇制发涉诉情况通报110余次。每一份通报后面都附着辖区社会治理的难点、痛点问题以及对策建议。一名乡镇干部对谢耀宗表达了赞赏：“每个月，谢庭长都雷打不动来送通报，我们也把通报作为党委会的重要研究议题，乡镇干部‘遇事讲法’也成为了习惯。”

解决诉讼问题只是“治标”，提升基层治理能力和自治水平才是“治本”。

为此，谢耀宗主动联系基层村居，上门征集法治需求，帮助规范村内决策程序、制定村规民约，调动村干部靠前化解矛盾纠纷的积极性，在辖区创建了7个“无讼示范村居”，实现了刑事案件基本不发、民事案件持续下降的良好效果，努力将矛盾化解在萌芽、吸附在基层，探索京西山区的“枫桥经验”。

斋堂法庭地处北京最西边的深山区，从法庭到最远村落仍需近两个小时车程。上任后，谢耀宗带领着法庭干警克服各种困难，每年翻山越岭行程3万多里，到村居实地化解纠纷，到群众身边巡回立案、巡回调解、巡回审判、巡回普法，让山区群众能同等地享受到优质司法资源，让司法服务遍布山区每个角落，打通服务群众的“最后一公里”。

　　在斋堂镇白虎头村开办“农民法治夜校”

谢耀宗负责的斋堂法庭在6个重点沟域设立了巡回法官办公室，不到两年累计发放便民联系卡1300余张，在群众家门口巡回办案、实地接访200余次，现场化解矛盾纠纷300余件。

“现在每条沟、每个村，我都轻车熟路，这些事很普通，换成别人也能做，我坚持下来，是想让自己的青春有价值、有意义。”谢耀宗说。

司法是有温度的，前提是我们是有人民情怀的人

这些年来，谢耀宗一直在努力将公平正义兑现为解决急难愁盼的实际效果。

　　巡回审判

2019年初，谢耀宗收到了一件普通的相邻关系纠纷案件——被告家院墙倒塌危害到原告家房屋安全。但是，被告身患残疾，无儿无女，供养在养老院，无力维修院墙也无力承担费用，导致危险一直无法排除。

去看现场时，原告激动的话语、无助的眼神刺痛着谢耀宗；去养老院找被告时，被告颤颤巍巍，说不出一句完整的话……

“我对自己说这是考验我的良心，我无法也不能用‘谁对谁错’去解决这件事。”谢耀宗没有简单地就案办案，而是奔着把问题解决好的目标，开启了自己的“长征”——先后10余次找到乡镇党委政府和村委会协调修复院墙、排除危险的方案，最终争取到一笔专项资金对双方院墙、房屋进行了修复。

之后，原告撤诉了。早已对解决此事失去信心的原告激动万分得说出：“感谢党！感谢法院！”一件普通的案子，暖了群众的心，也让谢耀宗在山里打响了“名号”。

“有没有你解决不了的事？”有人曾经问了这样一句话，谢耀宗诚恳地答到：“有很多，我能解决一件就算一件。很多时候，即使没有得到满意答案，老百姓也会表示感谢，让我深受宽慰、感动。”

谢耀宗还办理过这样一起案件，原告怀疑被告家院内早年的渗水井没有填埋，往外渗水造成自己西房、北房开裂，一纸诉讼告到了法庭。

立案后，谢耀宗和助理立即安排勘查现场，在现场，他们挪开积满尘土的桌子看墙壁裂缝，趴在地上确定看似平整的院子其实是高低走向，最终以原告证据不足依法驳回其诉讼请求。

原告收到判决后，给谢耀宗打了一个电话，说：“谢法官，我服从判决，不上诉。我打过热线，镇里、村里也给来解决过，但是我没想到法院勘查现场时不怕脏、不怕累，没想到法官开庭时能那样耐心听我说、听我讲。我感谢您！”

这个案子，让谢耀宗更加坚定做一名群众的贴心人、解忧人、代言人，他说：“法律不是冰冷的，司法是有温度的，我们要坚守公平正义，前提是我们要是善良的人、是有人民情怀的人，这项修炼我还在继续。”

发起“司法扶贫”，对“国之大者”做到心中有数

谢耀宗说：“我们虽是基层法院干警，但也要对‘国之大者’做到心中有数。工作干得怎么样，不光靠办好几个案件，还要看我们为辖区社会经济发展做了什么贡献，为山区群众致富奔小康做了什么贡献，让基层干部和山区群众都叫好才是真好。”

门头沟区是北京市的生态涵养区，承担着首都生态修复、涵养的重要功能。为了更好地服务山区绿色发展，谢耀宗带领着同事们走遍了辖区89个村居，摸准山区情况和群众实际需求，牵头制定了《门头沟法院关于服务乡村振兴的工作意见》和五个配套办法，成立了党群司法服务站，发起了一场“司法扶贫”。

靠着绿水青山，村居老百姓想发展民宿产业致富，但民宿产业涉及到合作开发、企业设立、民宿建设、经营管理等多个环节，属于容易产生纠纷诉讼和法律风险的“高发区”。一个月内，好几个村都通过党群司法服务站找到谢耀宗，有的求助帮忙把关合同条款，有的来请法院去给村里专门讲堂课，还有的问怎么去开发民宿……

需求来了，谢耀宗没有以“未进入诉讼”为由退缩，而是带着大家的问题忙活起来——他查资料、学经验，迅速编制了《民宿产业法律风险防控指南》下发到村居；他走进村居、企业，开展民宿产业发展法治宣讲50余场；他选取3个民宿产业村建立旅游案件巡回审判点，进行相关纠纷的多元化解；他牵头与文旅部门签订合作协议共同防控重大风险、提供优质服务……现在，指南已印制了3次，发放了3000余份，来找谢耀宗寻求法律支持的村居越来越多。

　　就民宿产业问题开展普法宣传

除了服务保障民宿产业发展，谢耀宗还积极推进党群司法服务站体系建设，架起了辖区党委政府、基层村落和人民群众之间的“连心桥”。

按照“未等吹哨、先行报到”的更高标准，谢耀宗主动联系乡镇党委、基层党支部，在重点工程、重大事项中积极提供司法支持，协助防范发展中的重大风险。有一位辖区镇领导这样评价道：“有法庭在，有谢耀宗同志在，村里的事情我心里就有底了，手里也有准了。”

谢耀宗在派出法庭的生涯还在继续，在山区的实干和奉献也还在继续。

谢耀宗树起的这面红旗也在继续飘扬，用他自己的话说——“我始终记得自己是一名共产党员，我本就是农民的孩子，为山区群众服务，我永远在路上。”