北京政法网

①

　　②

　　③

　　④

　　朝阳区是北京城区中面积最大的区，这里有多国驻华使馆、世界级商务区，是首都对外交往的重要窗口，也是北京“两区”建设的重要承载区。

　　“立足辖区功能定位，积极延伸审判职能，为北京‘两区’建设健康有序发展提供优质司法服务和保障，是人民法院的重要职责使命。”北京市朝阳区人民法院党组书记、院长龚浩鸣表示。

　　深入调研+靶向服务

　　司法服务目标精准

　　建设国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区（以下简称“两区”），是党中央、国务院作出的重大决策，是新时代推进改革开放的重要战略举措。北京“两区”建设为新时代推动首都高质量发展注入了强大动力，也为充分发挥首都的示范引领作用，推动我国实现更高水平对外开放提供了战略支撑。

　　服务和保障北京“两区”建设是人民法院的重要职责使命，作为首都一家基层法院，北京市朝阳区人民法院又该如何将工作要求落地落实？

　　今年1月至5月，朝阳区法院副院长齐晓丹带领部分中层领导先后多次赴CBD管委会、朝阳区金融办、朝阳国家文创实验区管委会座谈调研，征求意见建议。

　　金盏国际合作服务区管理委员会副主任李渊明提出，该园区目标是打造国际组织聚集区、服务贸易示范区、数字贸易试验区、自由贸易试验区的“四区”发展格局，园区在建设过程中可能面临因新的交易模式而产生新类型法律纠纷，希望得到朝阳区法院的法律支持和司法保障。

　　中关村朝阳园管委会副主任苏向东表示，该园是朝阳区科技产业发展主阵地、“两区”建设的主承载区、数字经济示范区核心区，在助力朝阳区科技产业高质量发展中起着重要作用。希望法院能够及时了解园区司法需求，“订单式”开展普法宣传，为园区发展提供强有力的司法支撑。

　　经过实地调研、政策研究以及广泛征求意见，结合朝阳区功能定位和朝阳区法院工作实际，朝阳区法院找准司法服务保障与区域发展战略的结合点、切入点，精准制定了《北京市朝阳区人民法院服务保障“两区”建设的工作举措》。记者从这份工作举措中看到，从立案阶段的导诉分流到审判阶段的涉外案件集中审理，从金融风险防控、知识产权保护到支持行政机关依法履职、打击刑事犯罪，从全流程提质增效到执行阶段的协调联动，从助推诉源治理到调研通报，朝阳区法院制定了十个方面的工作内容，组织和调动全院各部门力量，全面推动司法服务和保障“两区”建设。

　　朝阳区法院的法官们还撰写了《涉自由贸易试验区纠纷趋势特点及司法服务保障建议》《北京中央商务区（CBD）发案特点、成因及对策建议》等相关调研信息，编写完成《关于涉私募基金案件审理情况的调研报告》《知识产权侵权惩罚性赔偿统计分析报告》等调研成果。

　　结合涉“两区”建设的案件审理中发现的问题，朝阳区法院向相关金融管理单位发送多篇司法建议，与相关组织开展疑难法律问题方面的座谈交流。中国证券投资基金业协会、中国保险行业协会、北京市市场监督管理局等机构均积极复函，向朝阳区法院表示感谢，并针对反映的相关情况积极研究对策，制订整改方案，促进行业健康良性发展。

　　“我们通过分析研判‘两区’建设中的相关法律问题，不仅为审判工作的开展提供智力支持，更为司法和行政监管、行业自律的有效衔接提供了重要载体。”齐晓丹说。

　　小案件+大道理

　　定标尺明边界促发展

　　知识产权工作是“两区”建设中的重要一环，知识产权保护已成为创新驱动发展的刚需。人民法院作为知识产权保护的主力军，对于助力在全社会形成“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”的知识产权文化观念与法治社会风尚具有重要作用。

　　“没想到法官支持了我们全部的诉求，维护了外商投资企业的商标权益，为法院点赞！”施耐德电气（中国）有限公司（以下简称施耐德中国公司）代理人在一起商标权案件宣判后表示。

　　2013年至2019年，杭州东恒电器有限公司（以下简称东恒公司）在官网首页和奇志浩天公司经营网站的产品展示页面持续大量使用“施耐德”商标。施耐德中国公司遂以侵害商标权为由，将东恒公司、奇志浩天公司诉至朝阳区法院，要求其赔偿经济损失300万元。

　　朝阳区法院经审理认定，东恒公司属于在相同、类似商品上使用与施耐德中国公司相同或近似的商标标识，易使相关公众对商品来源产生误认，侵害了施耐德中国公司对涉案五枚商标享有的权利，东恒公司应当承担停止侵权、赔偿损失的法律责任；奇志浩天公司尽到了合理注意义务，不构成商标侵权，不承担侵权责任。最终，朝阳区法院依法判决东恒公司赔偿施耐德中国公司经济损失300万元，全额支持了原告的诉讼请求。

　　据该案主审法官巫霁介绍，法院全额支持了原告施耐德中国公司主张的经济损失数额，意在保护权利人的合法权益，提高侵权人的侵权成本，体现了朝阳区法院对故意、重复侵害知识产权行为的惩治力度，贯彻落实了严格保护知识产权政策，有利于进一步优化营商环境，增强外商投资企业对华投资的信心。

　　互联网医疗作为“两区”建设中着力发展的新业态，打通了原有医疗服务场景堵点、痛点。但在诊治过程中，同样必须强调医疗质量和安全。

　　患者张某因“心悸胸闷”多次到某医院就诊，经手术医生推荐，术后多次通过某APP向该医院医生咨询病情。后张某再次发病，经抢救无效死亡，家属将医院、医生和某APP诉至法院。朝阳区法院认定，医生在APP进行诊疗的行为属于职务行为，且经过鉴定，该医生的诊疗行为存在过错，并与张某的损害后果存在因果关系；某APP尽到了审核义务，不存在过错。最终，朝阳区法院判决医院承担部分责任。

　　朝阳区法院审管办负责人马驖表示，该案在审理中全面深入查明案件所涉医生个人、医院、互联网平台等各方主体的法律责任，对互联网医疗中医生所实施答复行为的性质以及互联网医疗保健信息服务平台的责任进行充分论证，并作出准确认定。裁判结果既维护了当事人的合法权益，又对类案审理起到典型示范作用，对“两区”建设中防范互联网医疗行业风险、推动数字经济与实体经济深度融合、促进互联网医疗行业的健康有序发展具有积极作用。

　　统一标准+全面落实

　　全方位服务助推全面发展

　　除知识产权和民商事案件领域，朝阳区法院服务“两区”建设的理念和要求还落实到了司法工作的全方位、各领域。

　　今年上半年，朝阳区法院网上立案4.3万余件，线上开庭25870次，“云”模式为进一步缩短案件运转周期，提高审判质效，优化营商环境，创造了新的路径。该院制定的审执全流程提质增效机制，依托中国移动微法院、北京“云法庭”、“无讼朝阳”等平台，深入落实市场主体送达地址承诺确认制度，大力推广电子送达，引导当事人网上立案、线上调解、远程开庭。

　　在一起非法获取计算机信息系统数据案中，赵某某利用抓包技术获取某网络公司平台APP数据，仿制该公司平台APP，并在手机应用商店上架运营，获取非法利益19万余元。朝阳区法院认定赵某某犯非法获取计算机信息系统数据罪，判处有期徒刑四年六个月，罚金5万元。该案通过刑事司法裁判规范网络数据应用行为，打击侵害数据安全的违法犯罪行为，同时达到了维护互联网公司合法权益、促进互联网行业从业人员提高数据安全意识、引导互联网公司重视数据安全的良好效果。

　　“两区”建设中，推动教育、医疗、文娱、科技等高端服务型消费企业集聚的商圈消费提质增效，对于促进消费规模增长、消费结构升级、消费环境优化具有重要意义。而此类高端服务型消费商圈中的企业一旦涉及纠纷争议，以传统简单的查封、评估、拍卖等方式对该类财产进行处置变现，很可能导致财产的贬值，无法最大限度实现申请执行人的债权，不利于被执行人的持续发展，也不利于保障服务业市场发展活力。

　　在一起执行案件中，申请执行人向法院提供的财产线索系被执行人某投资公司实际控制的位于朝阳区的某大厦。法官经调查发现，大厦已作为商场经营多年，周边商业环境优越。而某大型商业地产公司看好该大厦地理位置，提出了投资租用经营的申请，其拟确立的商业经营模式也符合市、区相关招商引资部门的要求。

　　为切实维护申请执行人利益，同时保障大厦的妥善运营及持续使用，朝阳区法院认为此种情形下不宜对该大厦进行现场查封，应当将该大厦涉案情况告知拟投资经营的企业，待其确认入驻经营后，以冻结相关收益的方式进行执行较为妥当。在征得申请执行人同意后，法院立即与拟投资经营的某大型商业地产公司联系，告知其该大厦存在案件纠纷等情况。经沟通，某大型商业地产公司表示已了解该情况，愿意继续投资开展后续入驻经营准备工作。最终，经过各方协调配合，在某大型商业地产公司入驻该大厦后，朝阳区法院及时冻结被执行人与该商业地产公司的相关合作收益。目前，法院已将某大型商业地产公司应支付给被执行人的2021年第二季度收益所得依法发还申请执行人。

　　朝阳区法院在执行中秉持善意、审慎司法的理念，依法采用“活封”“换封”的方法，使财产能够继续发挥盈利增值作用，既推动了执行案件的进展，又帮助了被执行人恢复经营和收入，同时兼顾了新的投资经营企业和大厦原有租户等各方利益，使得原大厦成功焕新升级，有效地提高了当地商业活力，保障了经济平稳运行。

　　新征程更需砥砺奋进。朝阳区法院将继续紧密结合辖区实际，充分发挥司法职能，推动审判体系和审判能力现代化建设，为建设新时代改革开放新高地提供有力司法服务和保障。

　　图①：2021年7月21日，朝阳区法院召开服务和保障北京“两区”建设新闻通报会。

　　图②：2021年5月，朝阳区法院召开优化营商环境、服务保障“两区”建设工作部署推进会。

　　图③：2021年1月，朝阳区法院赴金盏国际合作服务区管委会调研自贸区建设。

　　图④：朝阳区法院找准司法服务保障与区域发展战略的结合点、切入点，精准制定《北京市朝阳区人民法院服务保障“两区”建设的工作举措》。

　　资料图片