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　　原标题：打造新时代“枫桥派出所” 常营派出所68名民警化身“调解员”

　　位于北京市朝阳区东部的常营地区，拥有大量保障房小区以及以龙湖长楹天街为主的大型商业街区。辖区居民约20万人，商圈带来的流动人口日均约10万人。常营派出所总计68名民警服务着以上30万人。近年来，随着智慧警务建设、“打、防、管、控”各项措施的健全，常营地区可防性案件警情逐年递减，今年以来，该所刑事类警情同比下降58.7%，秩序类警情同比下降46.5%。然而，与之形成巨大反差的是，纠纷类警情明显变多了，如今已占据该所110警情的八成多。适应这一变化，常营派出所的民警人人化身为“调解员”，将矛盾化解在萌芽，全力打造新时代“枫桥派出所”。

　　调解纠纷也是民警“分内事”

　　常营派出所所长王建忠介绍，常营派出所日均受理110警情约40至50起，入夏高峰单日最多可达80余起，其中纠纷类警情占比超过八成。以治安防控、打击犯罪为己任的民警，如今更多了一重“调解员”的身份。

　　几天前，一位顾客在饭馆就餐时，因为15元一份的肉末炒饭里没有肉末拨打了110报警。最终饭馆老板同意退还10元钱，纠纷得到解决。在王建忠看来，将矛盾化解在萌芽，防止小矛盾演变成治安案件甚至刑事案件，也是民警的分内事。这些年，常营派出所一直严格按照7分钟出警的要求为民解忧。

　　“平安不出事、矛盾不上交、服务不缺位”是新时代“枫桥精神”的要求。近几年，常营派出所不断改革创新工作方法，全力打造新时代“枫桥派出所”，已先后荣立集体二等功1次、集体三等功2次，2019年被评为全国一级公安派出所，今年被评为北京市公安局先进党支部。

　　师傅带徒弟 经验代代传

　　然而，要实现“矛盾不上交”说来容易，做起来却难。鉴于调解没有标准可言，民警们都觉得，相比办理治安、刑事案件，纠纷调处的难度反而更大。这对民警的社会经验、沟通技巧、共情、应变能力都是极大考验。年轻民警张禹森对此有着切身体会。

　　每年一到夏季，餐馆里醉酒引发的争吵、推搡便多起来。刚到派出所不久，张禹森就接到一起因邻桌醉酒搭话导致两桌人发生争执的警情。事情原本不大，但双方较上劲，谁都不肯服软。张禹森劝解先挑起事端的一方主动低头道歉，将小事化了，但对方碍于面子，僵在原地许久。这可怎么办？张禹森向“师傅”王辉递出求助的眼神。“那这么着，你们去给他们买包烟，就当赔不是了。”王辉拍了拍对方肩膀，僵持了几小时的矛盾就这么化解了。

　　老人带新人、师傅带徒弟的一对一“传帮带”小组，是常营派出所培养年轻民警纠纷调解经验和技巧的重要抓手。“理性、平和、文明、规范”更是民警处理纠纷时要牢记的8字准则。

　　“三长”联调 纠纷不出社区

　　除了日常110警情，为了让“纠纷不出社区”，常营派出所推出多重举措。如强化“警企联动”，聘请辖区企业人员担任治安信息员、安全宣传员、隐患排查员、矛盾化解员；建立“三长”联调机制，由社区民警组织网格长、楼门长、单元长成立矛盾纠纷化解小组，共同开展工作。

　　“你家空调室外机噪音也太大了，吵得我睡不着觉！”大清早，一夜未眠的李女士怒气冲冲地敲开邻居家门理论起来。这不是李女士第一次找上邻居，但对方始终不愿出钱更换空调。无奈，李女士通过小区居委会联系上了“三长”。

　　接到李女士的投诉后，社区民警薛海涛与“三长”马上组织内部会议，商讨如何解决纠纷。调解方案确定后，纠纷化解小组派出了与该户居民关系较好的“三长”随薛海涛上门沟通。

　　进门后的几个小时，薛海涛等人避开噪音问题，从安全角度晓之以理，一番工作下来，对方当场决定更换空调。第二天，网格长再次前往查看时，新空调已经换上，噪音也没有了。

　　“三长”联调制度实施以来，像这样的“未诉先办”已成为常营地区小区里的日常。数据显示，今年1月至今，“三长”联调制度已处理社区内一般矛盾纠纷185件，切实将纠纷化解在了一个个“网格”“楼栋”“单元”中。