国庆节期间，中央电视台社会与法频道《热线12》栏目推出特别策划。
《法治新枫》特别节目
今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年，中央广播电视总台社教节目中心《热线12》栏目于国庆节期间推出特别节目《法治新枫》，深入优秀“枫桥式”基层党组织，深度解码“枫桥经验”。
10月3日，北京的一家派出所在节目中“亮相”，让我们跟随节目组一起深度解析这个派出所的“法治新枫”。
PART.01
和群众打成一片
清晨跟电报大楼整点的钟声一起回荡在胡同里的，还有北京市公安局西城分局西长安街派出所六部口社区民警、社区党委副书记车志强爽朗的笑声。
11条胡同，98个楼院门，61家单位，这是他的责任田。
这里面的人他也早就处成了老街坊。
车志强从警29年，在六部口社区管片已经第十二年了。
六部口社区紧邻长安街，社区面积不大，但平房院不少，常住人口2700多人。
常在胡同转悠，车志强作为兼任社区党委副书记的社区民警，深知和群众打成一片的重要性。
在胡同里，车志强遇到的大多数是一些下水道堵塞、树枝压房等繁琐小事，但就是这些小事，却实实在在影响着居民的生活质量。
社区居民齐大爷前两天跟车志强反映，自己种的倭瓜半夜的时候不知道被谁给摘走了，车志强一直把这件事儿放在心上，通过调查找到当事人以后，最终给齐大爷解开了心里的疙瘩。
前两天入户，居民何女士反映家附近的这栋大楼楼顶上的空调外机噪声太大，车志强为此多次与大楼管理部门沟通，如今大楼进行了整改，何女士也对车志强的工作态度表示了肯定。
车志强说：“关键在于老百姓跟咱们民警比较熟了，大家也都知道，我们做的很多事情，也是为了大家好，所以群众能够理解，都给面儿。”
给面儿，靠的是车志强对居民凡事有交代，件件有着落，事事有回音的态度积攒起来的人气儿。
走在胡同里，每碰到一位居民，车志强都能聊上两句，而且每家有什么情况他都一清二楚。
车志强下社区，就像去邻居家串门，不一样的是院里的人听到是他来了，都会专门出来招呼一声。
车志强对居民们言语间透着亲切和尊重，当然光靠人气远远不够，还得有极强的专业素养和解决问题的能力。
三年前，居民张女士遇到了跨不过去的坎，因为是家里的事又涉及到法律纠纷，她不愿过多让外人知道，但却找到了车志强。“车警官给我一种特别能够依靠的感觉，关键时候都是车警官给我们指点的。”
三年的时间，车志强帮着张女士一步步维护着家人的合法权益，现在事情已经看到了“曙光”。
“如果找不到正确的‘出口’真的会出问题，车警官这样做，真是维护了一片社会安宁。”张女士感叹说。
化解群众之间的矛盾纠纷，多年来车志强总结出了自己的方式方法，像帮助张女士解决矛盾纠纷的情况不是个例。
另外两位居民门挨门，因为一些琐事发生了摩擦，两家人有段时间每天剑拔弩张，车志强跑了好多趟，渐渐地两家人冰释前嫌，和睦如初。
其实民警，从群众中来，也要到群众中去，我们做工作必然、必须换位思考，要站在群众的角度，从百姓的所思所想所求出发，为群众办好事、办实事。
——车志强
居民遇到的小案件小纠纷如果得不到妥善处置解决，往往埋下隐患。身处特殊的地理位置，更要确保杜绝此类风险发生，这是车志强的底线。
平时看似他在社区溜达，实际上他时刻绷着一根弦，在社区家长里短的小纠纷之外，他也时刻关注着辖区安全。
这些小案件、小纠纷、小事情，虽说小，但是以小见大，关系到民心、关系到社区的安全稳定。作为民警，就要做到力所能及、竭尽所能，最大限度帮助群众解决急难愁盼，帮助群众纾解情绪。
——车志强
车志强的工作做得很扎实，这一点从他柜子里整齐有序的各种资料中也清晰可见，社区里的院落单位，他做到了一院一图一户一策。
车志强介绍：“社区民警其实都有自己的台账，无非台账的精细程度不一样罢了。通过近三十年的公安工作，把我能想到的、在职责范围内的事情掌握清楚，就能为破案、为政府决策提供一些信息和帮助。”
这十多年间，院落图从一代的勾勾改改发展为二代的规范健全，辖区的角角落落也早已刻在了车志强的脑子里，哪个院子是重点消防院落纯木质结构，哪个院子没人住，哪个院子来了人了，哪里可能会有安全隐患，他都门儿清。
每次下社区，车志强都一遍又一遍给居民们做安全防范提示，正是这样不厌其烦的念叨，才保证了社区的安全。
提起车志强时，每个居民都赞不绝口。
北京现在也是全球最安全的城市之一，我们作为中心区的社区民警，更应该为首都的安全和稳定做出自己应做的贡献。
——车志强
我们西长安街派出所有一句座右铭“离红墙最近，跟百姓最亲”。作为离红墙最近的派出所，践行新时代“枫桥经验”，就是要筑牢“派出所主防”阵地，切切实实“听民意、解民忧、纾民困”，从而实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作目标。
——西长安街派出所所长张北辰
节目间隙，中共中央党校（国家行政学院）公共管理教研部教授宋世明在直播间进行了深度解码。
“枫桥经验” 诞生的真正原因
车警官与社区百姓打成一片，这里面涉及到一个源头治理的问题。源头治理就是，治心治本治早。刚才这个短片当中与60年之前，1963年“枫桥经验”诞生的时候是一脉相承的，都体现着与群众打成一片、源头治理，“枫桥经验”从它诞生的第一天起，就是在跟群众打成一片的过程当中诞生的、催生的，所以说车警官这句“与群众打成一片”，这是源头治理的一个最通俗的解释，实际上也是“枫桥经验”诞生的真正原因。
“穿警服的副书记”解决大问题
坚持和发展新时代的“枫桥经验”，首要的基本的要义是加强党的全面领导，在基层治理方面就是党建引领。中国的基层治理，在中国的国家治理当中是一个非常独特的方位。
新时代的“枫桥经验”已经发展成为基层治理现代化的重要经验。第一，基层治理是国家治理的基石。第二，基层治理是政府治理的底座，是政府治理与社区治理的一个结合部。第三，基层治理是社会治理的主战场。“穿警服的副书记”与基层治理在国家治理当中的方位、在政府治理当中的方位，是完全匹配完全吻合的，所以说“穿警服的副书记”这个制度安排又简单又明了，还能解决大问题。
PART.02
以老带新
像车志强这样的基层社区民警在西长安街派出所还有很多，他们数十年如一日扎根在社区，默默地守护着社区居民的安全。
同时，一代又一代的社区民警，在老一辈的带领和指导下，共同守护着西长安街的宁静与繁华。
李国平，今年已经63岁了，退休前是西长安街派出所的社区民警，从1989年开始，他就在义达里社区工作，在胡同里跟群众打交道，到退休时，已经31个年头了。
回忆起当社区民警时的时光，李国平说：“从一开始我刚到社区百姓不接受我，到后来相对接受我，到最后群众给我想办法出主意，我觉得这个过程，是我从警以后最享受的过程。”
在义达里社区，不管男女老少，只要提起李国平，老百姓就竖起大拇指，他们常说：“有国平这样的好民警，是我们义达里社区的福份。”
在义达里的31年间，李国平用心用情守护着社区的安全，他的倾情付出赢得了百姓的信赖与拥护。
2020年，李国平光荣退休，将义达里社区民警这个接力棒交到了徒弟姚晓腾的手中。
李国平说： “我们公安机关的很多传统，比如说走门入户，比如说宣传发动，比如说值班巡逻，这些东西在小姚这一代身上，不但没有丢，而且还发扬光大了。怎么样把群众的困难，解决到极致，我觉得他们做得非常称职也非常好。”
姚晓腾接手社区后，也跟随着师傅李国平的步伐进行着他的矛盾化解。同时，他还有一个新的身份，社区的执业律师。
2020年，姚晓腾通过了司法考试，取得了法律执业资格证书，随后，他便向前一步建立了“晓腾法治室”。
“晓腾法治室自成立以来，我们累计举办了近20场法治宣传课，包括下户给群众宣讲法律，针对老年人群体、针对门店从业者群体的不同特点，我们有针对性地开展了不同类型的法律宣讲。”姚晓腾介绍。
晓腾法治室的创立，不仅让居民知法懂法，还可以不出社区就有免费的法律服务。情、理、法共同构建起西长安街派出所的社区工作框架，他们与扎实的基础工作和融洽的警民关系一起，使新时代“枫桥经验”在基层社区落地生根。
我们在运用法治去解决问题、化解矛盾的时候，不能冷冰冰的和群众讲读法条，而是要遵循法治、德治、善治相结合的方式，综合情理法去沟通、处理、化解，这一点尤为重要。
——姚晓腾
依托各调解室职能发挥，西长安街派出所主动发现矛盾，有效化解矛盾，为辖区群众创造安全和谐的环境秩序。
我们北京市公安局始终坚持公安优良传统的继承和弘扬，一直以来都有“传帮带”的优良传统。我们西长安街派出所在此基础上，建立了具有特色的“长安枫警师徒结对”模式，引导青年民警扎实走好走稳从警之路、人生之路，真正实现“以老带新、以新促老”。
——西长安街派出所所长张北辰
PART.03
服务群众是一种荣幸
张博，现任西长安街派出所四级警长。2022年5月参加工作至今还不到一年半的时间，凌晨两点钟，张博已经穿戴整齐，准备开始今天的执勤工作了。
“别着急，慢慢走”，这句话张博一晚上要说上几百遍。
凌晨两三点钟时的天安门，前来观看升国旗的游客已经开始排队进入天安门广场，到四五点钟，张博所在的执勤点位前，游客已经络绎不绝了。
“我们西长安街派出所所负责的主要是天安门广场的西南侧入口，从这个口进入天安门广场的日均客流量大概是三千到五千人之间。暑期峰值还有国庆假期期间人流量可能会达到上万人。”张博介绍。
一晚上的执勤工作，钱包丢失、遗失证件以及孩子走失是张博和同事们遇到最多的游客求助。
虽然是一名年轻民警，但一年多的历练，已经让他成长为一名可以独当一面的青年骨干。
对于自己的工作，张博说：“能跟这么多天南海北的群众相处打交道，能够帮助他们去解决问题，我觉得这对我们来说也是一份荣幸。谈累肯定是有，但我觉得更多的是一种满足感。”
“人民警察”几个字，在前面的永远是“人民”二字。当看到来到天安门广场的群众脸上扬起的幸福、自豪，看到笑容在他们脸上绽放，再看到五星红旗冉冉升起，我觉得，一切付出都是值得的。
——张博
“离红墙最近，跟百姓最亲”的理念在西长安街派出所代代相传，经过几代公安民警的不断奋斗前行，派出所先后12次荣立集体二等功。2022年被命名为全国第二批“枫桥式公安派出所”。
在这片辖区之下，紧抓矛盾调处、推进平安建设和精准服务，以实际行动传承和发扬新时代“枫桥经验”。
西长安街派出所将以此为新起点，立足主防、扎根基层，坚持“精密查、精心调、精细研、精准控”，在化解矛盾、服务群众、打击犯罪等各方面持续发力，将新时代“枫桥经验”与“红墙”意识相融合，让新时代枫桥经验在“红墙”外落地生根。
——西长安街派出所所长张北辰
构建共建共治共享新格局
进入中国特色社会主义新时代，我们就是要建设一个共建共治共享的社会治理共同体，我们就是要建设一个共建共治共享的基层治理共同体。刚才短片当中呈现的这一切，就是一种典型的共建共治共享，我理解就是群众路线在基层治理当中的一个具体体现。
我们在公安管理领域一直践行群众路线，第一代党中央领导集体的核心毛泽东同志，就要求公安系统在做工作的时候要专群结合；改革开放之后的一段时间，我们要求的是群防群治；党的十八大以来中国特色社会主义新时代，我们特别强调共建共治共享。所以说它是一脉相承的，而且共建共治共享可以说已经在全中国的各个地方开花结果。
人民警察做出了不可替代的贡献
基层治理连着千家万户，我们说基层治理，确实是在党的领导之下，多元主体协同共治。但这其中一种不可替代的力量，这就是人民警察，尤其是一线的人民警察，为基层治理、为国家的安全、为社会的平安、为人民的幸福，做出了他们自己不可替代的贡献。
新时代“枫桥经验”是一张解码中国基层社会治理的“平安符”，跨越半个多世纪依然生机勃勃，在“枫桥式公安派出所”的创建中，各地公安机关以人民为中心，与时俱进把新时代“枫桥经验”坚持好、发展好，努力建设更高水平的平安中国，这条中国特色社会主义社会治理之路，未来一定会越来越宽广。
向所有奋战在基层治理第一线的人民警察
致以深深的敬意！
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