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地下钱庄、电信诈骗、毒品犯罪、入室盗窃……过去一年，全国各地公安机关精准打击突出违法犯罪，全力打现行、压发案，着力提升人民群众安全感与满意度。

破地下钱庄案194起涉案额2500亿

2016年11月15日凌晨4时，当人们还躺在温暖的被窝中，一场没有硝烟的战斗正在打响。漆黑夜色中，以广东茂名为主战场的“飓风24号”专案收网行动以迅雷不及掩耳之势拉开了帷幕。经过一夜不眠不休的持续奋战，共捣毁150余个电信诈骗窝点，抓获260余名犯罪嫌疑人。

截至目前，广东省共立金融领域犯罪案件4965起、破案2550起。特别是，通过破获一系列洗钱案、打掉地下钱庄，切断了非法资金转移渠道，在“飓风2016”28次收网行动中，有4次是对系列地下钱庄案件集中收网，共破案70余起，抓获260余人，涉案金额达1800余亿元。

其中，“飓风6号”行动破获了汕尾严某业等人特大地下钱庄案，抓获25人，涉案金额超过500亿元；“飓风13号”破获了东莞“4·26”系列地下钱庄案，打掉窝点16个，查扣冻结金额超过1亿元；“飓风22号”除破获涉案500亿元的特大系列地下钱庄案之外，还破获一批为地下钱庄等服务的买卖银行卡犯罪案件；“飓风23号”行动中，深圳、梅州联合行动，破获4起系列地下钱庄案，还通过追踪上下游资金，发现并铲除了多个涉税犯罪团伙。

2016年，广东省公安经侦部门重拳打击涉众型经济犯罪、地下钱庄、盗刷银行卡、假币等金融领域突出犯罪，全力推进缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人“猎狐行动”，取得了显著成效。

记者获悉，“飓风2016”行动一年，全省共破获地下钱庄案件194起，同比上升133.73%，抓获犯罪嫌疑人517人，同比上升123.8%，涉案金额达2500亿元。

对此，广东警方相关负责人介绍，地下钱庄案件跨区域特征明显。警方强化集群打击的工作理念，从“个案打击”向“集群打击”转变，重视跨区域集群化作战；对互有合作的钱庄“同行”、上下游钱庄等进行全链条打击。如佛山破获的“3·05”专案，线索来源系一条涉及“港币被盗”的盗抢警情，佛山经侦部门强化线索的串并侦查，摸查出以顺德人邓某为核心的23个地下钱庄窝点，一举抓获犯罪嫌疑人41人，捣毁了该特大跨市地下钱庄网络。

“飓风2016”专项行动目标是：毒品、盗抢、电信网络诈骗、金融领域等突出犯罪。去年，广东把打击地下钱庄犯罪纳入“飓风2016”打击金融领域突出犯罪专项行动，省公安厅与人民银行广州分行、广东外管局、省法院、省检察院联合组成了打击地下钱庄专项行动领导小组，目前已逐步形成包括线索发现移交、联合研判案情、同步查冻资金等长效工作机制。

在打击电信网络诈骗方面，除了在国内组织5次集中歼灭收网行动，广东警方还先后从泰国、柬埔寨、马来西亚、缅甸、亚美尼亚、西班牙等地抓获并带回犯罪嫌疑人近370名。其中在去年9月的“飓风20号”专案行动中，从亚美尼亚抓获犯罪嫌疑人129名，成功将其中78名台湾籍犯罪嫌疑人押解回国，创下广东警方境外打击刑事犯罪的历史纪录。

通过在境内外高频次、高强度、高效能的打击，截至2016年12月20日，广东省电信网络诈骗案件立案51168起，同比下降38.89%；破案8935起，同比上升43.28%；刑拘犯罪嫌疑人6492人，同比上升35.47%；挽回群众损失9.51亿，同比下降34.68%。

同时，在“飓风”行动中，各警种多部门通力合作。广东省指挥系统指挥各地110报警服务台充分发挥平台资源优势，对多个突出犯罪加强警情接报流转处理和视频调度指挥，特别是接到电信网络诈骗警情，第一时间流转到反电信网络诈骗中心集中处置，为侦破案件赢得宝贵时间。

值得一提的是，广州市反电信网络中心通过劝阻或拦截资金的方式为1202名群众挽回损失3493.4万元，封停476个涉嫌诈骗的电话号码，成功拦截语音诈骗电话755万次，为互联网和手机用户拦截诈骗信息2.06亿人次。

打防并举提升社会治理能力

2016年在公安改革中，内蒙古坚持抓打防合力、挖改革潜力、夯基础实力，提升公安社会治理能力水平。

去年10月19日，西北警务协作区第六届联席会议第二次主席会议在鄂尔多斯市召开，公安部和北京、内蒙古、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团的公安机关代表出席。会议主要议题是构建区域立体化社会治安防控体系、加快“警务云”等跨区域信息合作平台建设进度、携手开启警务合作新常态。

2016年，西北七省区公安机关联合破获刑事案件5479起、抓获逃犯3052名，有力维护了西北地区的安全稳定，提升了人民群众的满意度。

记者获悉，内蒙古公安机关把社会治安防控体系建设上升为党政工程，依托警综平台，强化国际、国内警务合作。经过几年努力，已经建成了体系成型、运行稳定、具有边疆民族特色的打防合成体系。2016年1月至9月，全区公安机关刑事案件立案数同比下降6.8%，命案破案率达到99.06%。

2012年至2014年，阿拉善左旗连续发生多起入室盗窃案件，居民谈“贼”色变。2015年5月，该地警方转变侦破方向，民警将在现场提取的多枚指纹拿到宁夏，与银川警方指纹系统库进行异地比对。5月29日，犯罪嫌疑人马某在宁夏中卫市落网，同时一举破获系列入室盗窃案40余起。

这是西北七省区公安机关警务合作大框架下的一个典型案例。

“以前内设机构多，警力过于分散、任务繁重，压力过大、力不从心。经过这次‘大部制’改革，最明显的感觉就是基层一线的警力充实了。”一位基层民警坦言。

2016年，呼伦贝尔市把新巴尔虎左旗公安局作为改革试点，实行“一所、一队、两室、三部”机构模式，将原来的26个部门整合为7大部门。在网安机制改革方面，该旗通过推进“派出所网安工作室”和“警种网安联络员”模式，协助侦破各类案件478起，抓获嫌疑人474名。

去年，呼伦贝尔警方共确定85项改革任务，精心谋划了“大部制”改革及消防、网安、教育训练机制改革等18个亮点项目。

在公安改革过程中，内蒙古公安机关稳妥推进警务体制改革，探索建立警力跟着警情走的编制动态调整机制，通过精简机关、下沉警力、调整机构等途径，着力缓解一线警力不足的结构矛盾。2016年，仅厅机关就将原有243个科室压缩至190个，有效解决了职能交叉等问题。

此外，呼和浩特市公安局联合三大通讯运营商和金融部门，成立反电信网络信息诈骗中心，截至目前，共破获电信网络诈骗案件16起，打掉伪基站团伙33个，抓获犯罪嫌疑人58名，冻结嫌疑人账户账款320万元，收缴伪基站设备36套，发案同比下降30%。

鄂尔多斯警方提出“警务上云、数据强警”工作思路，将警务云建设纳入“十三五”规划，统筹推进以社会信息感知云、公安核心云、互联网服务云“三朵云”集成的大警务云建设。而今，一期工程已经完成并开始服务实战。同时，创新开发了智能搜索、综合分析、深度挖掘等应用模块，推进视频监控、卡口、缉查布控、移动终端数据等数据综合运用，实现对重点人员的实时比对告警功能。

截至目前，该市累计核查人员716万人次、车辆24万台次、抓拍60万人次、告警核查1.5万人次，成功破获各类案件3798起，抓获各类犯罪嫌疑人4375人。推动戒毒康复人员就业安置

公安部日前发布的最新数据显示，中国登记在册的吸毒人员已达390余万名，呈现缓慢上升的态势。和往年相比，吸毒人员的分布发生显著变化，新型毒品上升态势较为突出。

国家禁毒委员会副主任公安部党委委员刘跃进表示，吸毒人员总量在缓慢的增长，其中以冰毒为主要品类的新型毒品吸食者在增长，以海洛因、鸦片吸食者在总体下降。

他还指出，从结构来说，过去吸食传统毒品主要是农民和无业人员为主，现在新型毒品有所扩大，不同的群体、各种不同的阶层都有，更加宽泛了。

按照联合国的数据统计方式，每一个显性吸毒者背后，有五名隐性吸毒人员，而这庞大的吸毒人员群体，只有35万多名在戒毒场所戒毒。

贵州深处西南腹地，受到国际和国内毒情形势的双重影响，毒品流入呈现多头渗透。这里是“金三角”毒品经云南通往国内甚至海外的主要通道之一，近年来周边省份合成毒品的侵入也在不断加剧，造成全省禁毒形势较为严峻，吸毒人员总量较大，外出务工人员吸贩毒问题突出。

为根除毒患，贵州在全省组织开展为期3年的“禁毒人民战争攻坚战”，禁毒工作取得突出成效。目前，贵州吸毒人员增幅低于全国水平。

2015年8月15日，《贵州省禁毒工作责任追究办法》出台，进一步明确各级党委、政府禁毒工作的主体责任。省禁毒委员会制定出台《禁毒工作考评办法》《禁毒重点整治工作细则》《打击毒品违法犯罪举报奖励制度》，保障禁毒工作的开展。各市（州）、县（市、区）紧密结合实际，探索适合本地实际的禁毒工作新路。

贵州9个市（州）已建立党委书记任禁毒委第一主任、市（州）长任禁毒委主任的工作格局。贵州不但将禁毒经费全部纳入财政预算，还逐年加大投入，全省每年禁毒专项经费近2亿元。

此外，该省先后与广东、江苏签订了禁毒工作合作协议，在组织“禁毒人民战争攻坚战”之外，又展开了百城禁毒会战、“4·14”打击制毒犯罪专项行动、“5·14”堵源截流专项行动、打击网络涉毒专项行动等，坚决遏制毒品犯罪高发的势头。

针对吸毒人员戒断巩固难、管理控制难、融入社会难、复吸率高等难题，贵州以安置企业为载体，以集中安置为核心，探索建立“生理脱毒、身心康复、就业安置、融入社会”四位一体的“阳光工程”。目前，全省共有140家运转正常、发挥实效的阳光企业和27家省级“阳光工程”建设示范点，正在安置就业的戒毒康复人员达2000余人。

同时，贵州还加强病残吸毒人员收治工作，依托医院或在强制隔离戒毒所开辟专门区域，建立特殊涉毒群体收治管理中心37所，累计收治病残涉毒人员6600余人。在吸毒人员较多的乡（镇、街道办事处）和符合条件的“阳光企业”，依托美沙酮维持治疗门诊建立延伸流动服务点。目前全省建有治疗门诊62个，累计治疗4.2万余人，维持治疗1.4万余人。

对此，刘跃进说，“中国禁毒现在一方面是继续保持严打声威，但更重要的是把这些已经吸毒的人挽救回来，让他们回归社会、回归家庭，从总体上减少吸毒群体。”