北京政法网

18日上午，北京市人民检察院检察长敬大力向市第十四届人大第五次会议作工作报告。敬大力在报告中称，根据全国人大常委会的试点决定,检察机关撤销查处贪污贿赂、失职渎职及预防职务犯罪等部门机构,职能整合、人员转隶至监察委员会。目前，北京市检察机关已经为整体转隶、工作交接做好了准备。此外，在过去的2016年度中，北京检方查出大案要案及职务犯罪的力度不减，查办职务犯罪案件468件526人，同比上升22.5%和26.1%，保持惩腐肃贪节奏不变、力度不减，形成反腐败斗争的压倒性态势。

查办大案要案节奏不变力度不减

查办贪污贿赂犯罪379件434人

在检察院的自侦部门即将转隶监察委之际，他们也交出了一份漂亮的答卷。敬大力介绍说，去年检察机关共依法查办职务犯罪案件468件526人，同比上升22.5%和26.1%，保持惩腐肃贪节奏不变、力度不减，形成反腐败斗争的压倒性态势。他介绍说，在反腐中，检方重点查办大案要案。共查办贪污贿赂犯罪379件434人，同比上升23.6%和31.3%;查办滥用职权、玩忽职守等渎职犯罪89件92人，同比上升41.3%和29.6%。其中，查办省部级领导干部案件4人，厅局级领导干部案件28人，县处级领导干部案件91人;查办贪污贿赂百万元以上案件136件，渎职犯罪重特大案件51件。

除了大案要案，“小官贪腐”也是检方查办的重要内容。据敬大力介绍，检方重点就房屋交易税费、征地拆迁、“煤改电”及通信基站建设等领域开展专项打击,共立案98件110人,超过全年反贪立案总数的四分之一。

116名跨境电信诈骗嫌犯被批捕

去年，市检察机关依法审查“413”肯尼亚跨境电信诈骗案,对116名犯罪嫌疑人依法批准逮捕。该116名嫌犯分属在肯尼亚从事跨国电信诈骗活动的3个犯罪团伙，其中包括台湾籍50人。3个团伙均在肯尼亚当地租用服务器,冒充社保局工作人员、民警或检察人员等,通过电信技术手段对我国大陆地区不特定人进行语音群呼，虚构被害人信息泄露，诱导被害人向其指定银行账户内转账或汇款，从而骗取被害人钱财。该案涉及全市12个区近百名被害人，涉案金额近3100万元。

检察机关监督主业得到强化

全年批捕12203人提起公诉19505人

《报告》指出，2016年，全年共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人12203人,提起公诉19505人。其中，严惩颠覆国家政权,间谍,宣扬恐怖主义、极端主义及煽动实施恐怖活动等犯罪,提起公诉13人;深化打击“法轮功”“全能神”“门徒会”等邪教组织，提起公诉75人;起诉故意杀人、绑架、抢劫等严重暴力犯罪及毒品犯罪2354人。

加强对公民个人信息、信息安全的保护,斩断上下游犯罪的灰色产业链,起诉非法获取公民个人信息、扰乱无线电通讯及非法控制计算机信息系统犯罪210人;依法审查“413”肯尼亚跨境电信诈骗案,对116名犯罪嫌疑人依法批准逮捕。

此外，北京市检察机关起诉破坏市场经济秩序犯罪1424件1865人;办理非法吸收公众存款、集资诈骗案件288件533人。

市检不逮捕率为30.4%提出抗诉56件

在2016年，北京市检察机关的不逮捕率为30.4%,侦查机关提出复议复核同比下降56%;其中因证据不足不逮捕同比下降8.9%，检察机关在审前程序的主导作用、在庭审和证明犯罪中的主体作用进一步凸显。

法律监督工作2016年仍是检察院工作的重点。敬大力指出，这一年，强化立案监督，要求公安机关说明不立案理由161件,公安机关主动立案或执行通知立案98人。

2016年的强化侦查监督也有亮点。在全国首创“公安机关执法办案管理中心+检察机关派驻检察室”工作模式,推动监督触角向“一站式”执法办案管理中心延伸。

此外，北京市检察机关对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉56件。同时，监督纠正不当减刑、假释、暂予监外执行333件;监督人民法院对53名罪犯执行财产刑,扭转重监禁刑执行、轻财产刑执行的现象。

司法改革：机构数量精简10%设立专业化办案机构

2016年，北京市检察机关强力推进司法体制改革，以内设机构和办案组织优化为先导推进司法责任制综合配套改革,机构数量整体精简10%,职责配置更加科学。

同时，推进专业化改革。立足北京功能定位,在不同层级和区域检察院设立经济犯罪检察部、国家安全和公共安全检察部、科技犯罪检察部、知识产权案件检察部等专业化办案机构,并通过公开考试、差额选任的方式择优遴选首批检察官1365名。

敬大力提到，在2016年，北京市检察机关积极配合监察体制改革试点。

北京是中央确定的国家监察体制改革三个试点省市之一。根据全国人大常委会的试点决定,检察机关撤销查处贪污贿赂、失职渎职及预防职务犯罪等部门机构,职能整合、人员转隶至监察委员会。全市检察机关全面梳理机构设置、人员配备,研究暂时停止或调整适用的配套制度;共清理积压的职务犯罪案件线索996件,为整体转隶、工作交接做好准备。

最后，敬大力表示，2017年，北京市检察机关要推进反腐败斗争,适应监察体制改革逐步推进的特点，加强办案对接，密切程序协作，保持惩腐肃贪高压态势。