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恶意欠薪“入刑难”问题严重影响农民工维权，影响社会稳定，影响政府公信和司法公信。2016年，为解决恶意欠薪“入刑难”问题，我带领公诉业务骨干经充分调研，制定了《关于规范拒不支付劳动报酬案件办理流程的意见》。经邯郸市委政法委召集人社局、建设局、公安局、检察院、法院，会签了规范性文件，建立了“2+3”打击恶意欠薪行政司法联动机制（下称“2+3”联动机制）。

早在2012年全国两会期间，我就向全国人大提交了《关于制定拒不支付劳动报酬罪的司法解释的议案》。2013年，最高法采纳了我的议案，但恶意欠薪入罪仍然“门前冷落”，其症结在于行政执法与司法办案工作衔接不畅。“2+3”联动机制建立后，畅通了行政、司法部门的衔接渠道，在实践中成效显著：一是刑事办案数量倍增。2016年，邯郸市检察机关共受理拒不支付劳动报酬案件18件19人，比2015年增长了1.25倍，超过2013年至2015年受理案件数的总和；二是行政执法与刑事司法有效衔接；三是加强了行业监管，规范了企业用工管理。

我们这一做法被中央政法委综治办简报转发，2016年3月4日的《人民日报》也进行了报道。在今年的工作中，我将继续推进“2+3”联动机制，以此严厉打击恶意欠薪行为，营造健康有序、和谐共赢的劳务用工环境，保障劳动者合法权益。