“2016年,安徽保持了经济平稳健康较快发展,保持了社会和谐稳定,实现了‘十三五’良好开局。总结一年的成绩,很重要的一条,就是全省法院牢牢把握司法为民、公正司法主线,为安徽的经济建设和社会事业发展,为维护广大人民群众合法权益提供了良好的司法保障。”全国人大代表、安徽省委书记、省人大常委会主任李锦斌在接受本报记者专访时说,“省委对省高院及省高院党组的工作是满意的,也是充分肯定的。”
李锦斌对法院工作一直很重视。今年1月25日,他专门到安徽省高级人民法院调研,了解信息化建设情况;仔细询问立案审判、涉诉信访、为民服务等情况;召开座谈会,详细听取安徽高院工作汇报。
李锦斌指出,过去一年,全省法院各项工作都取得了新的进展,尤其在以下四方面成效明显:
服务大局有新作为。紧扣全省中心工作,紧贴省委决策部署,充分发挥职能作用,出台相关工作举措,依法保障“五大发展”,维护各类市场主体的合法权益,积极参与社会治安综合治理,为经济社会健康发展提供良好法治环境。“我记得去年4月,习近平总书记视察安徽不久,省委提出各方面工作都要落实习近平总书记视察安徽的重要讲话精神,其中省高院很快拿出25条措施,为安徽奋力崛起提供司法保障,落实习近平总书记的要求行动快,质量比较高,彰显了法院在服务大局中的前瞻性、主动性。”李锦斌说。
执法办案实现新突破。去年全省法院受理案件864884件,审、执结772397件,同比分别上升10.5%、11.1%。其中,安徽高院受理14687件,审、执结12410件,同比分别上升13.2%、6.8%。李锦斌指出,目前安徽法院中央政法编制占人口比位于全国法院第29位,每10万人配置政法编制19个。而全省法院受理案件数量,位列全国第七,高院受理案件数量排全国高院第五。在执法办案任务艰巨、案多人少矛盾突出的情况下,办案质量、效率、效果指标持续向好,生效裁判服判息诉率达99.1%,涉诉进京访同比下降38.5%,难能可贵,充分体现了法院干警恪尽职守、爱岗敬业的精神。
司法为民创出新品牌。安徽法院诉讼服务中心建设,成为法院窗口建设的标杆和各地学习借鉴的样板。推广诉讼服务中心建设“合肥经验”,写入周强院长在十二届全国人大四次会议上所作的最高人民法院工作报告中。安徽高院不断强化宗旨意识,走司法为民的省情之路、特色之路,打造多元化解矛盾纠纷安徽模式,为人民群众提供更多优质、高效、便捷的司法服务。主动提档升级诉讼服务中心建设,搭建“六大平台”;在全国法院率先出台完善矛盾纠纷多元化解机制工作意见,与省直8家单位联合出台诉调对接意见。今年2月,最高人民法院在马鞍山召开现场会,推广多元化纠纷解决机制改革的安徽实践。省委、省政府高度重视执行工作,将支持人民法院解决执行难纳入全省工作任务,形成解决执行难的强大合力。全省法院实行“执行+信息化、执行+专项行动、执行+联动惩戒、执行+第三方评价”等叠加模式,健全综合治理执行难工作格局。
司法改革取得新进展。认真贯彻落实司法体制改革部署,推进以司法责任制为核心的四项重点改革,严格按照程序平稳完成员额法官遴选工作,全省有4856名法官入额,占现任法官总数的62.9%。坚持加强队伍自身建设,牢固树立“四个意识”,积极培育法院文化,增强队伍凝聚力、向心力,体现了很好的改革效果,树立了良好形象。
李锦斌强调,今年是党的十九大召开之年,也是建设“五大发展”美好安徽的开局之年,责任重大,任务艰巨。全省法院要坚定不移把党的领导始终贯彻到司法工作全过程。强化“四个意识”,坚定地讲政治、重规矩、做表率,坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威,维护习近平总书记党的领导核心地位。强化为民宗旨,把提高做群众工作水平作为第一能力,把保障民生作为第一责任,把群众满意作为第一标准,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
要聚焦中心、服务大局,把审判工作放在经济社会发展大局中谋划推进,公正司法、严格执法。特别是要针对在贯彻五大发展理念、实施五大发展行动计划中遇到的新情况、新问题,全力做好各类矛盾风险防范化解工作,加强对重大民生关切问题的分析研判,助力新常态下的新发展;要深化平安安徽建设,维护社会大局和谐稳定;要有效维护各类市场主体的合法权益,保障供给侧结构性改革、全面创新改革试验、脱贫攻坚等重点工作,为建设“五大发展”美好安徽营造良好的法治环境。
全省法院要坚定不移地创新发展,更加稳妥地推进司法改革。司法体制改革试点工作已在安徽全面展开。要围绕解决影响司法公正、制约司法能力等深层次问题,积极稳妥地推进司法责任制为核心的四项改革。统筹推进以审判为中心的诉讼制度改革。走出一条既遵循司法规律,又符合安徽实际的改革之路。
李锦斌强调,建设一支高素质的法院领导班子和法官队伍是确保司法公正的关键。全省法院要按照习近平总书记提出的政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,坚定不移地强化自身,更加从严从实加强队伍建设,抓班子带队伍,深化“两学一做”学习教育,推进法院队伍职业化、专业化建设,进一步改进作风,促进法官清正、法院清廉、司法清明。
李锦斌表示,司法工作是党和国家工作的重要组成部分,省委将一如既往地加强和改善对法院工作的领导,支持法院依法独立公正行使审判权,支持解决法院改革和工作中遇到的困难和问题,支持法院的队伍建设和基础设施建设,积极为法院履职尽责创造良好条件。
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