春节过后,黑龙江省哈尔滨市道外区人民法院与哈尔滨公证处共同成立全省首家诉讼与公证对接工作室。全国人大代表高广生、道外区人民法院院长王葳、哈尔滨公证处主任张宇红出席仪式并致辞。
作为全国最早提出公证与司法有效衔接建议的全国人大代表,这一天,高广生的心情很激动。
“履职以来,我深深地感到,作为全国人大代表不应只关心本行业的问题,更应关注涉及百姓切身利益的社会重点民生及法治问题。我一直把反映百姓的呼声和社会的需求作为自己的职责。”高广生说。
高广生十分关注法院案多人少的矛盾,并为化解该矛盾连续两年提出关于公证制度与司法制度有效衔接的建议,并提出,充分发挥公证的司法预防及协助社会治理功能,构建社会法治预防机制,在多元化纠纷解决机制中实现公证与法院的有效衔接。他认为,我国法治领域存在预防体系缺失的法律空白,国家应充分重视公证在预防体系中的功能及作用。
建议引起最高人民法院和司法部的高度重视。2016年1月13日,最高人民法院、司法部专程赴黑龙江省高级人民法院召开了关于公证及司法有效衔接的人大代表座谈会,与高广生一起研究建议的落实工作。
2016年6月29日,最高人民法院出台《关于人民法院进一步深化多元化纠纷解决机制改革的意见》, 其中采纳了高广生的建议,对诉讼与公证的衔接作出专条规定。这是最高人民法院在文件中首次提出支持公证机构在送达、取证、保全、执行等环节提供公证法律服务,在家事、商事等领域开展公证活动或者调解服务。依法执行公证债权文书,为指导全国法院与公证机构的有效衔接提供了依据。
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