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执行工作是维护法律尊严、实现司法公正的最后一道关口，本期，我们为大家分享一件“首例”执行案件——中国银行等五银行申请强制执行奥林匹克饭店案。

它是北京首起利用托管方式解决的强制执行案件，对强制管理进行了有益探索，为完善相关制度提供了实践经验，被收入《最高人民法院公报》1999年第5期。

案情简介

1998年，中国银行等五银行因奥林匹克饭店不履行生效仲裁裁决确定的义务（偿还57亿日元及利息），依法向北京一中院申请执行。北京一中院查明，奥林匹克饭店经营困难，无能力履行义务。为了在执行中不影响饭店的正常经营，又能顺利地完成对饭店财产的清点核实工作，保证饭店移交，该院决定采用“托管”方式执行，最终依照裁决将抵押物全部交付申请执行人。

“首案”法官谈首案

本案执行法官赵文哲，1980年进入北京市中级人民法院工作，现任北京市第一中级人民法院申诉审查庭审判员，国家三级高级法官。多次荣立个人三等功，荣获嘉奖，多次获评院级“优秀共产党员”、“百姓心目中的好党员”。其撰写的《郎某某诉邢某某离婚后财产纠纷案》被编入北京市第一中级人民法院2015年度《精品案例》。

时隔近20年，北京一中院对赵文哲法官进行了访谈：当时为什么选择了这种特别的方式呢？

我们为什么选择“托管”

本案的关键是在动态下对涉案奥林匹克饭店的执行。对财产的执行一般采取评估、拍卖变卖的方式，而本案采取了强制托管的方式，主要是考虑了以下几点：

（1）奥林匹克饭店的房产和对应土地属于不同权利人，不适合采取评估、拍卖措施。经查，奥林匹克饭店所有权人为奥林匹克饭店有限公司，所占用土地使用权人为中国体育运动委员会冬季运动管理中心，土地用途为体育用地。案外人中国体育运动委员会冬季运动管理中心和被执行人奥林匹克饭店有限公司均对此提出异议。

（2）奥林匹克饭店属于涉外酒店，仍然处于经营状态，有房客入住并有众多员工工作，如对饭店强制执行，将影响已入住房客，并使酒店员工失业，带来不稳定因素。

（3）本案强制托管的目的是对饭店资产清算，以交付申请执行人。被执行人对执行有异议，提出不予执行申请，不强制托管无法对饭店进行清算，无法准确掌握饭店财产和财务信息。

（4）奥林匹克饭店无形资产通过评估拍卖程序无法体现。评估只能对房产价值进行评估，而无法体现奥林匹克饭店的品牌价值，影响申请执行人债权实现。

为了在执行中不影响饭店的正常经营活动，又顺利完成饭店的清点核实工作，保证饭店顺利移交，我们的工作团队经过反复研讨，决定创新性地大胆采用“托管”移交的方式。

案件故事

对于托管这种形式，北京一中院表示，这是法院“工作的一种需要”：原先的执行案件标的没有这么大，一般是由法院出面对被执行人的各项资产进行清点，但是在巨额标的、大量资产、复杂数据面前，法院就显得力不从心了。而这次的执行标的要大得多，“托管”的办法使法院能节省大量人力，并且能够保证被执行企业正常经营。因此，法院要选择一家比较能胜任的企业来做这项工作。

为什么选六合兴公司？赵文哲对媒体记说，“从北京目前仅有的三家经营这样业务的企业来看，其中一家是中国银行下属公司，显然不适合此案；另一家旅游饭店管理公司则表示由于自身能力问题不能胜任法院交给的任务。经过审核，我们认为六合兴饭店管理公司是有能力完成这项工作的，而且他们必须得保证饭店的正常运行。在资产清点完毕后，奥林匹克饭店即可移交给中国银行，由其自行处理。”

案件顺利执结，但工作并没有结束，直到2002年赵文哲到奥林匹克饭店完成最后一件工作，才宣告本案的彻底结束。赵文哲说，他当时确确实实是长舒了一口气，那是一种突然就如释重负的感觉，夹杂着几分自豪，也有一种莫名的“失落”。别人问他为什么会有“失落”感，他淡淡地说：“从1996年立案执行，到2002年案子彻底结束，足足六年时间！案件办理是千头万绪真不容易啊！”

赵文辛勤付出换来的不仅仅是案件当事人的理解与支持，更得到业内的广泛好评，最高人民法院将此案的办理经验向全国法院系统推广，并将此案纳入年度经典案例。赵文哲说：“我打心眼里热爱执行工作，能让我办这么大一件案子，本身就是对我的奖励和认可。”

延伸阅读

强制管理制度

强制管理是一种比较重要的执行措施，许多国家都在民事执行程序中制定了强制管理制度,将强制管理作为与拍卖、变卖、以物抵债并列的一种执行措施,以有效地实现债权人的债权。1992年，我国《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第302条首次规定了强制管理制度，被执行人的财产无法拍卖或变卖的，经申请执行人同意，交付申请执行人管理。

2015年，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第492 条进行了修改，被执行人的财产无法拍卖或者变卖的，经申请执行人同意，且不损害其他债权人合法权益和社会公共利益的，人民法院可以将该项财产交付申请执行人管理。但上述条文并未明确规定该制度的适用范围、适用情形及适用程序等。