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房山法院认真贯彻落实市高级法院关于“四个一”工程建设的要求，坚决以“最高标准、最严要求、最好效果”推动实现“60％的民事案件解决在诉讼前端”工作目标，坚持“两优化两推进”，深化多元调解＋速裁工作格局，大力推行人民调解协议“一站式”司法确认机制。2019年1－10月，受理民商事案件26151件，调解导出24098件，调解成功6285件，速裁结案7551件，前端化解率达到65。1％。11月6日，最高法院周强院长在清华大学作中国政法实务大讲堂专题讲座，现场连线展示了该院两个“一站式”建设工作。

一是优化立案综合职能，实现分调裁统一管理、辅助事务集中处理。按照寇院长“立案庭要加强指导，首先统一管理部门，其次要全面落实四个一要求”的批示要求，房山法院进一步优化“多元调解＋速裁”工作管理模式，在内设机构改革中将立案庭、速裁庭、诉调对接中心进行机构和职能整合，组建新的立案庭，依托“三纵一体”和“1＋6”工作格局，将全院和各派出法庭立案、多元调解、速裁工作职责统一纳入立案庭垂直管理。在院内设置9个专业化调解速裁团队，负责家事、买卖合同、服务合同、商品房买卖合同、民间借贷、机动车交通事故等案件的调解与速裁工作，向人民法庭派驻12个综合调解速裁团队，负责各法庭辖区速裁案件审理和多元调解指导确认工作，进一步提升“多元调解＋速裁”工作质效，规范推进“多元调解＋速裁”工作长远发展。同时，整合诉讼服务职能，构建“全流程”审判辅助事务办理平台，推进送达、鉴定、评估等事务性工作集约化处理，为审判团队减负。

二是优化人员结构和案件结构，切实提升诉讼前端纠纷化解质效。全面推行“1＋N＋N”调解速裁团队模式，20名速裁法官、20名法官助理、31名聘辅人员、55名常驻人民调解员，全部按照“1＋N＋N”的模式编入调解速裁团队。修订完善《房山法院关于诉调对接工作的基本方案》《诉调对接工作流程管理办法》，制定符合本院工作特点的《特邀人民调解员管理办法》，对特邀调解员的选任、指导、培训、管理和考核事项进行明确规定，建立调解员工作档案，对调解能力不强、违反法律职业道德和法院工作纪律的调解员坚决适用退出机制。充分运用“分调裁一体化平台”，提高办案质效，切实提高人民调解案件的比例和调解成功率、自动履行率；加强调字号案件管理，切实规范调解流程，针对分、调、裁“三点连环”机制中立案分流不充分、调裁衔接程序冗杂等问题，对八大类共计60余个案由彻底分流，直接进入后端精细化审理。

三是推进管理考核扩容，构建速裁流程管理指标体系。发挥速裁团队“速审速裁、资源整合、程序衔接”的轴心作用，以指导诉前调解和简案审理规范化、批量化为施力点，推广要素式调解、争点式审判、令状式文书运用，统一调解与速裁事实审查标准。建立“四定一清单”速裁流程指标体系，将送达、排庭、宣判、归档四个关键节点纳入庭室管理，制订流程清单，提高一步到庭率、定期宣判率等核心指标。加强对调解与速裁工作的通报考核制度，落实“一周报、一汇报、一通报、一月考”四项机制：每周发布《诉调对接工作周报》及《速裁工作周报》，实时统计院内及各人民法庭立案导出量、调解成功率、速裁导入率、速裁结案率，搭建多元调解及速裁工作交流平台；每月向党组会汇报诉前分流工作运行情况，强化“一把手工程”，集中研究解决影响诉前分流工作质效的运行机制、人员配置等方面的问题；建立多元化解及速裁工作量化考核机制，对各速裁调解团队参与诉源治理、完成多元调解＋速裁工作情况进行月考核；每月在审判管理联席会上进行数据通报，针对短板及时优化和改进工作，确保工作稳步推进、取得实效。

四是推进人民调解协议“一站式”司法确认机制纵深发展，实现矛盾纠纷基层化解。按照“把非诉纠纷解决机制挺在前面”的要求，深入实施《房山区人民调解协议“一站式”司法确认机制三年行动规划》，通过“四个结合”促进诉外矛盾化解平台实体运行：第一，与优化社会治理结构、提升社会治理能力相结合，加强人民调解与行政调解、司法调解、信访调解的有效衔接，不断完善多元调解体系建设；第二，与加强基层组织建设、夯实党的执政基础相结合，以全面推广“一站式”司法确认机制为契机，推动基层政权组织法治化、规范化、专业化建设；第三，与解决群众实际困难、满足群众合理需求相结合，形成矛盾纠纷预防预警、调解处置、疏导分流、回访稳控的工作闭环；第四，与加强自身能力建设、充分发挥职能作用相结合，及时解决推广中出现的各种问题和困难，确保取得实效。2017年“一站式”司法确认机制运行以来，在法官指导调处下，6800余件矛盾纠纷在诉讼渠道外化解，对1900余件人民调解协议进行了司法确认，促进实现“矛盾不升级、不上交，纠纷就地吸附化解”。