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今天上午，中共北京市委召开“深入学习市党代会精神 大力推动新时代首都发展”新闻发布会，对北京市第十三次党代会总体情况、主要精神和未来五年首都发展进行介绍和解读，并回答记者提问。

新闻发布会上，市委常委、市委秘书长、市委新闻发言人赵磊介绍了北京市第十三次党代会总体情况和主要精神。

赵磊介绍，大会圆满完成各项议程，开得很成功，是一次高举旗帜、牢记嘱托、继往开来的大会，是一次求真务实、凝心聚力、催人奋进的大会。大会的成功举办主要体现在四个方面。一是进一步增强了带头坚持和捍卫“两个确立”、坚定做到“两个维护”的政治自觉，二是科学描绘了首都未来发展的美好蓝图，三是选举产生了新一届市委领导班子和本市出席党的二十大代表，四是营造了团结向上、砥砺奋进的浓厚氛围。

大会精神集中体现在十二届市委报告中，一是全面总结过去五年工作成绩， 二是系统阐述了今后五年工作目标要求， 三是科学谋划了今后五年经济社会发展重点任务， 四是对推进全面从严治党作出部署。

发布会由市委副秘书长、市委宣传部副部长余俊生主持。会上，北京市纪委常委、市监委委员张丽红，北京市委组织部副部长、市委两新工委书记迟行刚，北京市发改委党组书记、主任穆鹏分别回答了记者提问。

答记者问

问：党代会报告指出新时代首都发展的根本要求是高质量发展，未来五年在推动经济高质量发展方面有哪些体现？

穆鹏：高质量发展是新时代首都发展的根本要求。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记视察北京一系列重要讲话精神，深化落实市第十三次党代会部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，率先探索构建新发展格局有效路径，以新时代首都发展为统领，释放“四个中心”“四个服务”中蕴含的巨大能量，大力推动经济高质量发展，形成高端引领、创新驱动、绿色低碳的产业发展模式，努力实现经济总量突破5万亿大关，人均地区生产总值、全员劳动生产率保持全国领先的发展目标，使经济发展更好服务于首都城市战略定位。

01

坚持“五子”联动融入新发展格局，基本形成具有首都特点的现代化经济体系

“五子”的每一子都立足国家战略，都立足首都优势，我们将持续推动“五子联动”，发挥叠加效应，形成高质量发展的强大动力。

在国际科技创新中心建设上，我们将发挥北京创新发展的鲜明优势，积极打造国家战略科技力量，办好国家实验室，支持新型研发机构发展，加强战略前沿技术攻关，努力把北京建设成为世界主要科学中心和创新高地。巩固和完善高精尖产业格局，前瞻布局未来产业，促进先进制造业和现代服务业融合发展，再培育几个具有全球竞争力的万亿级产业集群。

在高标准推进“两区”“三平台”建设上，将深化科技创新、数字经济、服务业开放等优势领域制度创新和政策集成，建设数字贸易港，扩大金融、信息等重点领域开放，办好中国国际服务贸易交易会、中关村论坛、金融街论坛。

在全球数字经济标杆城市建设上，坚持数字赋能产业、城市、生活，加紧布局新型基础设施，建好国际大数据交易所，深化北斗产业创新基地和商业航天产业基地建设，实施智慧城市发展行动，打造引领全球数字经济发展高地。

在以供给侧结构性改革创造新需求上，加紧国际消费中心城市建设，打造具有国际影响力的消费地标，发挥投资对优化供给结构的关键作用，深入推进城市更新。

在京津冀协同发展上，将以更大力度推动京津冀协同发展向纵深推进，努力实现疏解非首都功能取得更大成效，现代化首都都市圈建设取得阶段性进展。

02

深化经济领域重点改革，发展更高层次开放型经济

未来五年我们将抓住党中央赋予北京的一系列重大政策利好，高水平建设国家营商环境创新试点城市，持续推动“放管服”、国有企业、投融资、价格、财税等领域改革，健全支持民营企业、中小微企业发展制度，激发市场主体活力。

坚定不移扩大开放，提升投资贸易自由化便利化水平，打造一流国际航空“双枢纽”，提升临空经济区发展能级，主动服务融入“一带一路”建设，更好服务国家对外开放大局。

03

统筹推进城乡区域协调发展，全面推动乡村振兴取得实质性进展

城市南部地区重在逐步缩小南北发展落差，深化推进高质量发展。京西地区要统筹产业升级和人口资源环境，深化转型发展。平原新城要补齐公共服务和基础设施短板，提高综合承载能力。生态涵养区要深化区域结对协作等机制，推动生态保护和绿色发展。要走“大城市带动大京郊，大京郊服务大城市”的发展之路，推进农业中关村建设，发展都市型现代农业，建设美丽乡村，以乡村振兴带动农业农村现代化，以城乡融合推动共同富裕。

一分部署、九分落实，我们将把使命铭记心底，把奋斗写在征程上，推动实现符合首都功能定位的发展、首都的高质量发展、首都的新发展，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的北京篇章。

问：京津冀协同发展战略已经实施8年了，重点领域任务取得了很多新进展、成效显著。十三次党代会报告中明确提出了京津冀协同发展水平显著提升的目标，未来五年在推进京津冀协同发展方面有哪些考虑？

穆鹏：京津冀协同战略实施8年来，我们始终沿着总书记指引的方向，坚持把北京发展纳入京津冀战略空间考量，坚定疏解非首都功能，以“减法”换来新时代首都发展的“加法”，同时持续加强与天津、河北的协同联动，推动雄安新区和城市副中心“两翼”联动发展，重点领域任务取得新突破。

未来五年，我们仍将紧紧抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，以更大力度推动京津冀协同发展，发挥“一核”辐射带动作用，加强与津冀协同联动，推动现代化首都都市圈建设取得阶段性进展，打造我国高质量发展新增长极。

01

深入开展疏解整治促提升专项行动，推动疏解非首都功能取得更大成效

坚定疏解一般制造业，巩固区域性专业市场、物流中心疏解成果，推进教育、医疗等公共服务资源向外布局发展。持之以恒抓好城乡环境整治，推动大红门、新发地等转型发展。统筹利用疏解腾退空间，优先用于保障中央政务功能、增补公共服务设施，实施战略留白。

02

高水平建设城市副中心，全力打造京津冀协同发展桥头堡

城市副中心过去五年主要是打基础、补短板，有序拉开城市框架，今后五年将保持战略定力，秉承质量第一，树好标杆，推动城市副中心框架基本成型，重点是立长远、强功能，全面上台阶。

立长远，就是要深入实施城市副中心控规，认真落实城市副中心高质量发展意见，深入实施老城“双修”，提升城市品质，走出一条现代化城市发展的新路子。

强功能，就是承接好非首都功能疏解，强化城市副中心对京津冀周边地区带动功能。要落实好“3+1”主导功能，坚持创新引领，大力发展数字经济；加快运河商务区建设，推动文旅区形成规模，建设未来产业高地；建成行政办公区二期，完成第二批市属行政事业单位迁入，打造张家湾、台湖、宋庄等精品特色小镇，彰显城市副中心魅力。同时统筹好“两个五年”，既要坚持一年一个节点，保持每年千亿元以上投资强度，引入更多社会资本，又要着眼更长时期发展提前谋划，建设一批，储备一批。

全面上台阶，就是要积极推进国家绿色发展示范区建设，做实通州区与北三县一体化高质量发展示范区。布局北京绿交所，办好绿色发展论坛，形成绿色发展新动能。在更大范围谋篇布局，加紧跨境交通建设，推进公共服务资源共建共享，引导市场主体将产业布局到北三县。

03

积极构建现代化首都都市圈，一体化提高区域协同发展水平

促进环京地区通勤圈深度融合，加强疫情联防联控，完善区域快线连接，加强公共服务配套，形成同城化效应。

促进功能圈错位联动发展，唱好京津“双城记”，推动符合定位的北京非首都功能向河北雄安新区疏解转移，协助办好“三校一院”，共建中关村科技园。

促进节点城市产业圈强链补链，建立京津冀三地互认、互通、互供、互保企业“白名单池”，形成紧密分工协作格局。

加强重点领域突破，推动区域基础设施联通、生态环境联治、产业布局联动、科技创新协同、公共服务共享水平进一步提高。

扎实做好后冬奥文章，推进首钢地区打造“一起向未来”城市复兴新地标，推动延庆打造最美冬奥城和国际知名休闲度假旅游目的地，协同建设京张体育文化旅游带。

党代会目标已经明确，我们将不忘初心、牢记使命、改革创新、埋头苦干，共同把党代会描绘的美好蓝图变成现实，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。