北京政法网

　　10月20日，在北京警方举行的新闻发布会上，北京市公安局出入境管理局副局长郭睿君介绍，今年围绕中国公民和在京外国人两个群体，推出了6项服务首都高质量发展便利措施。

　　为北京市企业高水平走出去和引进来搭机制、出政策，警方推出3项便民利企措施。

　　一是创新开展出入境“扬帆•助企”计划。按照“专警联络、市区结对”模式，建立实名制警企联络官制度，选派55名警企联络官，分两批次为全市200余家重点企业提供专人对接服务。整合拉列具有北京特色的出入境政策服务措施，结合区情区位特点和不同企业实际需求，动态调整、灵活应用，“一企一策”提供菜单式定制“服务包”。主要体现在优化政务服务方面，对申请港澳商务备案的“扬帆”计划相关企业，精简备案材料、增加备案人员，积极助力在京企业跨境出海、对外开放，精准服务商务备案企业970余家，受理商务签注3400余件。在服务引才引智方面，依托国家移民管理局支持北京创新发展的系列出入境政策，打通外籍人才口岸签证签发、工作居留许可和永久居留办理服务环节，满足企业外籍人才出入境和停居留相关需求。依托中关村论坛、服贸会、金融街论坛、基础科学大会等平台，举办近50场次覆盖近千家企业的政策宣介会，协调解决问题1500余件。通过一次次走访、一场场宣讲、一件件证件办理，实实在在助力企业高水平对外开放。

　　二是打造12367北京移民服务专业平台。12367是国家移民管理局在全国范围内建立的移民服务平台，提供7×24小时全天候人工服务。北京12367平台负责接听中外人士关于北京移民出入境领域业务咨询、意见建议等事项来电，努力实现“一号接听，一办到底”的服务承诺，做到件件有回访，事事有回应。截至目前，共接听群众来电45.5万余通。

　　三是拓展出入境证件加急权限。为方便中国公民就近办理出入境证件加急业务，减少跑路次数，今年7月1日起，北京警方实施了加急业务“市区通办”便利措施。符合加急情形的，可就近在16个分局中国公民出入境接待大厅提交申请，办理材料、时限市区一致。

　　在外国人签证管理方面，推出3项便利措施。

　　一是为外籍商贸人员来华提供口岸签证和换发多次入境商贸签证的便利。在口岸签证方面，采取“快速预受、出单登机”“全时驻场、落地受理”“严审快制、立等可取”工作措施，今年以来，已签发口岸出入境证件1200余件。其中，紧急来华进行商务活动的外国人，可凭企业邀请函件和证明材料申请办理口岸商贸签证入境；境外高校外国学生来华实习，可凭境外高校就读证明、邀请单位和主管部门出具函件，申请因私事务加注“实习”签证；紧急来华就业的外国人，可凭外国人工作许可通知或外国人工作许可证和企业邀请函件，申请工作（Z）签证。重点企业的外籍商贸人员入境后，可根据实际需求，在全市17个外国人服务厅申请换发1-3年多次入境的商贸签证，便利外国人在京从事商贸活动。

　　二是进一步优化外国人来华工作许可、居留许可“两证联办”模式。为更好地服务北京科创中心和“两区”建设，警方密切与“海学中心”协作配合，不断完善“两证联办”工作模式，提升在京外籍人才服务水平。今年2月1日，“两证联办2.0”服务已正式推广至全市在京工作的外籍人才，办理时限缩短为5至7个工作日。近期，“两证联办2.0”服务再提速，办理时限统一为5个工作日，全市15个外国人工作许可、居留许可“两证联办”窗口均可提供该服务，更加便利用人单位引才和外籍人才来京工作。

　　三是外国人申办居留证件免于留存护照。随着移民管理服务信息化、标准化、规范化水平的提升，公安部、国家移民管理局主动回应在华外国人护照便利化应用的现实需求，出台了“外国人申办居留证件可不留存护照原件”便利措施，即外国人在申请、延期、换发、补发居留证件时，经公安出入境管理部门按规定核验有效护照后，符合申办条件的，可不留存护照原件。该政策方便外国人在申办居留证件期间持护照办理旅行、住宿、税务、银行、邮寄等有关事项。目前，北京市17个外国人出入境接待场所均可受理此项业务，政策实施一个月以来，已有80余名外国人享受政策便利。