为深入贯彻落实十九届四中全会精神,全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制,门头沟检察院立足检察职能,层层选拔,精心挑选了一支由25名检察人员组成的法治宣传队伍,通过“三步走”“三结合”“三导向”唱响了京西普法之歌,形成了一道亮丽的风景线,他们有一个响亮的名字“检察普法尖兵”。
“三步走”培育未成年人法治宣传教育新团队
未成年人司法保护是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要内容,门头沟检察院以优秀法治宣讲员选拔为切入点,积极培育未成年人法治宣传教育新团队。
率先垂范,带头发挥示范引领作用。为落实高检院张军检察长“法治教育从娃娃抓起,最高检带头、四级检察院1796位检察长兼任中小学法治副校长”的要求,门头沟检察院党组书记、检察长杨淑雅带头担任北京大峪中学、北京永定职业学校法治副校长,为同学们奉上了一堂堂丰盛的法治大餐,受到师生们的广泛好评,为未成年人法治宣传教育起到了良好示范效应。
强基固本,打造专业化法治宣讲团队。检察机关既是“护法的卫士”,又是“普法的先锋”,为打造出一支正规化、专业化、高素质的法治宣讲队伍,门头沟检察院通过“动员部署、专题培训、文稿审核、宣讲评比、成果展示”五个环节,择优选出包括部门主任、检察官和优秀青年骨干在内的15人担任中小学以及幼儿园的法治副校长,占全区法治副校长人数近50%,为区域法治宣传教育奠定了良好的人才队伍基础。
分类施策,定制个性化法治宣讲课程。门头沟检察院以优秀法治宣讲员选拔活动为契机,按照小学、初中、高中的顺序,通过爱国主题教育、日常行为规范、基本法律常识、未成年人安全自护、青少年犯罪预防等5大主题,将“检察守护青春路,争做宪法小卫士”“校园欺凌的预防与应对”等一批精品课程编制成12个年级法治教材,为填补学校法治教育空白做出有益尝试。
“三结合”探索未成年人检察法治宣传教育新路径
门头沟检察院注重延伸检察职能,把普法宣传和专业平台、关键领域、重要节点相结合,积极探索法治宣传教育的新路径,增强法治宣传教育专业性、针对性、实效性。
与“一站一校一基地”相结合,增强普法专业性。门头沟检察院立足检察职能,发挥专业优势,在社区建立“未成人法律服务站”,开展“检察进社区,开学第一讲”等活动,有效填补学生假期学习法律知识的空白。在学校建立“法治校长工作室”,开展法律咨询、心理辅导等活动,推动学校家长委员会成立,有效提高青少年的法治意识。此外,门头沟检察院充分利用“扬帆观护基地”,首次立案特殊预防案件,对未达刑事责任年龄和涉案未成年人开展庭审教育、训诫等特殊预防,帮助涉案未成年人复学并成功考入理想大学,帮助16名未取得户籍人员顺利落户,帮助受到侵害的未成年人困难家庭申请经济救助,实现了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
与区域“双创”相结合,扩大法治宣传覆盖面。以我区创建全国文明城区和未成年人思想道德建设示范区为契机,以宪法宣传周和“十进百家、千人普法”等法治宣传教育为着力点,举办“创建全国文明社区检察官在行动”“向校园暴力说不”“2019年志愿者日便民服务大集”等主题法治宣传活动。开设“家长课堂”公益巡讲,推出“如何有质量陪伴孩子”等新课程,到黑山小学、新桥路中学授课,有效促进法治安全校园建设,精准服务区域发展大局。
与重要时间节点相结合,精准发力提升法治宣传针对性。借助门头沟检察院青少年法治教育基地,利用六一儿童节、宪法宣传周等重要节点开展“携手关爱共护成长”等主题公众开放日活动,以法律知识竞赛、普法情景剧等形式向青少年普及法律常识,为区域营造良好的法治环境。如大峪第一小学师生在国家宪法日走进检察机关后,同学们亲自制作手抄报、临摹《我与检察长》素描画,表达了参观过后满满的收获和感想。
“三导向”打造未成年人法治宣传教育新产品
未成年人是国家的未来和希望,门头沟检察院以青少年的法治需求为导向,创新形式用足内容,积极运用多种宣传手段,为青少年提供更多更好的法治宣传产品。
以法治需求为导向,开展“定制式”法治宣传教育。在“法律进学校”活动中,法治宣讲员提前与学校沟通了解学生易发多发问题,讲授“定制式”法治课程。如在北京八中永定实验学校开展普法教育中,根据学校提出普法需求,检察官结合所办案件开展一次生动有趣的法治课,讲授了刑事责任年龄、刑罚处罚、社会危害等知识,有效提升了青少年学法、守法、用法的意识和观念。
以扩大宣传面为导向,切实增强法治教育实效。依托门头沟检察院“两微一端”平台以及检察日报、法制日报等主流媒体,积极撰写、推送、发表有关未成年人检察工作的工作动态、经验做法、机制创新等文章10余篇;持续推出《学会自我保护》《检察官在身边》《安全防范有办法》等6册系列法律知识读本,打造出未成年人法治宣传新阵地。2018年以来,门头沟检察院共开展法治宣传活动近百次,发放法治宣传材料近20000余册,受众20000余人。
以参与社会治理为导向,积极服务区域发展大局。门头沟检察院注重发挥典型案件宣传聚合效应,努力做到“办理一案,教育一片”。门头沟检察院坚持不就案办案,注重挖掘案件背后的原因,2015年以来制发检察建议7份,帮助相关单位建章立制、堵塞管理漏洞,如针对陌生人将小学生从校门口带离引发性侵犯罪暴露出的校园安全管理漏洞,督促相关管理部门开展全区中小学安全隐患大检查,及时完善校园安保制度,实现了了“办理一案,预防一片”的效果。
门头沟检察院未成年人检察工作组荣获“全市未检工作三十年作出突出贡献的集体”,北京市“未成年人保护工作先进集体”“北京市三八红旗集体”和“全国维护妇女儿童权益先进集体荣誉称号”等荣誉称号。门头沟检察院首创的“五位一体”观护基地获得全国创新事例奖,被最高人民检察院评为未成年人保护“十大典型事例”,并获最高人民检察院通报表扬。