北京政法网

　　树立平等保护理念 提供优质检察服务

　　01切实增强保障意识 搭建服务沟通平台

　　与区工商联共商共议，双方就共同建立民营企业产权保护工作、定期信息通报、联合调研等六方面合作机制达成一致意见，并形成会议纪要，为深化检企合作、搭建护航民营企业发展平台“开好头，起好步”。举行“服务‘六稳’‘六保’护航民企发展”公众开放日活动，邀请区人大代表、政协委员和民营企业代表“近距离”了解该院各项检察工作职能。与民营企业家进行面对面座谈，倾听企业“烦心事”“揪心事”，畅通检察机关与民营企业之间的交流。

　　02落实好普法责任制 主动“走出去”

　　依托自身检察专业优势，支持区工商联民营企业开展普法大讲堂。选派办案经验丰富的检察官团队走入工商联、深入辖区企业“现身说法”。开展专题授课、法制讲座，对企业代表们深入浅出地讲解近年来西城检察院办理涉税等经济犯罪案件的特点和开展民营企业平等保护的主要做法，详细解答企业经营中面临的问题，增强普法活动的针对性和有效性，引导企业树立合法经营意识。

　　准确把握刑事政策 妥善办理各类涉民企案件

　　01依法宽严有度 总结经验形成共识

　　在办案履职中切实贯彻宽严相济刑事政策，精准把握罪与非罪界限，依法审慎适用刑事强制措施。针对辖区内企业涉税犯罪多发的特点，西城检察院与区公安机关开展务实沟通，细化犯罪数额、情节，就涉税案件审查逮捕相关条件达成共识，并结合司法实践准确把握起诉标准。自涉税犯罪审查机制建立以来，西城检察院已对社会危害性不大、未给国家造成税收损失的涉税犯罪案件的10名民营企业人员作出不批准逮捕决定，对24名人员作出不起诉决定。

　　02个案综合审查 特殊时期突出挽救

　　在疫情期间，西城检察院充分考虑民营经济特点，努力让企业“活下来”“留得住”“经营得好”。如西城检察院办理某高科技企业三名主要负责人涉嫌串通投标案，三人作为投标方，与招标方串通投标，构成串通投标罪。后经查明，涉案项目中标后未实际推进。且在案发后，涉案企业将收取的预付款全额退回，涉案两名主要人员具有自首等从轻、减轻情节且三人均表示自愿认罪认罚。同时涉案企业是上海证券交易所A股主板上市的国家高新技术企业，拥有1500余名员工，近三年纳税金额均过亿元。在抗疫情、稳经济、保民生的大形势下，承办检察官立足本案具体犯罪事实和情节，充分考虑保障特殊时期就业、税收等民生问题，兼顾保护广大股市投资者的切身利益，最终对本案作不起诉处理，顺利帮助企业摆脱经营困局，体现检察机关努力服务经济社会发展的担当精神。

　　深化检察职能 提升司法社会效果

　　01深化检务公开 增强群众司法认同

　　西城检察院检察官在办理民企涉罪案件过程中，依规对提出拟不起诉意见的案件启动公开审查程序。在公开审查活动期间，检察官对案件事实、拟作不起诉的理由和法律依据进行了详细阐述，在广泛听取侦查人员、人大代表、社区居民代表等社会各界人士意见的基础上，在获得听证代表一致认可后，对不起诉决定进行公开宣告。去年以来，共对11件涉民企案件进行了公开审查、宣告，使在场人员受到了生动的法治教育，既展现了执法力度和司法温度，也增强检察机关的影响力和公信力。

　　02提升履职能力 促进企业健康发展

　　延伸检察监督职能，强化刑行衔接，将涉案存在行政违法行为的问题，及时移送行政机关并建议予以行政处罚。去年以来，向行政机关依法发出检察意见书7份，对民企存在行政违法行为建议依法进行行政处罚。同时，办案中注意审查发现涉案企业自身管理漏洞以及犯罪风险隐患，向辖区内多家企业发出检察建议，督促其及时进行整改工作，化解经营隐患风险，促进企业加强内部监督，帮助企业树立合规经营意识。