门头沟法院主动作为,不断延伸司法服务触角,积极参与区域社会治理,努力探索更加多元、高效、便捷的解纷模式。1-9月,门头沟法院通过前移司法服务、应用联动机制等方式化解了252件批量成诉案件,有效的让纠纷化解于萌芽状态,止步于诉前,取得了良好的诉源治理效果。
一、构建风险排查机制,关口前移、提早介入
一是依托党群服务站,多方位对接党委政府,广覆盖参与基层治理。在提供法律咨询服务、开展走访活动中摸排、筛查一批潜在的劳动争议纠纷,为避免矛盾升级,我院潭柘寺法庭党支部建议变更主管主体的景区对全部劳动合同进行梳理,民一庭党支部与进入仲裁程序的纠纷会同劳动仲裁委共同研究调解方案,最终引导进300名劳动者与用人单位达成调解协议,实现平稳过度。二是抓牢服务热线。将溯源治理工作实践融入12345市民热线服务,发挥信访社情民意晴雨表和矛盾风险排查防火栓的双重作用。通过热线接单发现我区存在涉及50余幢违建别墅的拆违补偿款纠纷,后经我院立案庭速裁团队多次现场勘查、组织座谈等方式促成调解。另外,门头沟法院不断强化司法服务,在调处纠纷的同时广泛普法,通过普法进社区和讲授法治课等方式定期开展法律宣传15次,教育在校生懂法、守法,引导群众依法行使权利、履行义务。
二、打造多元调解格局,法院主导、各方参与
一是广泛发动各类调解主体。重视诉前委派调解工作,将7名驻院调解员编入速裁组,承担批量案件的前期联系、送达、调解工作。1-9月,门头沟法院80%以上的物业、供暖类纠纷,30%以上的其他案件成功化解于诉前调解阶段。组织人民调解委员会培训,全面提升本区人民调解队伍素质。创建律师工作室,发挥律师调解的专业优势,同时引入了一家专业性调解组织,打造多元解纷平台。二是实现部门联动。按照我院“一统领三嵌入”党建工作要求,立案庭(诉讼服务中心)党支部与永定镇党组建立党建共建关系,并利用法院司法职能指导优势和行政主管部门监管优势,采用请进来和走出去的方式联合镇政府、村委会调处纠纷、发放手册、普法宣传,使数百件物业纠纷止于未发。对一批涉及400余名群众的因信鸽竞赛奖金支付产生的潜在纠纷,会同体育局、司法局组建调解小组,共同分析情况、制定调解方案,促成几百名信鸽比赛参赛者与组织方达成协议并最终履行,成功化解了可能产生的涉群体纠纷。
三、健全多层解纷机制,渠道畅通、解纷高效
一是压实支部党小组、党员责任。确定典型案件党小组带头负责制,建立党员职责任务清单,将党建工作与审判工作深度融合,强化示范引领作用。疫情期间,我院收到9起起诉同一被告的索要农民工工资案件。负责承办的殷文辉法官经过沟通发现还有20余人未起诉。为真正解决问题,殷文辉党小组各成员分工配合,确定农民工名单、进行实地走访、了解调解意向、开展线上调解,最终促成28名拖欠工资的民工和被告达成诉前和解协议并全部当场履行。二是应用多元载体。我院充分运用智慧法院建设成果,全面推动应用网上立案、线上调解、线上司法确认、线上开庭、线上财产保全。目前我院批量案件全部通过线上方式开展工作,为民众提供足不出户的诉讼服务,有效降低群众诉讼成本,助力批量案件有效化解,实现了司法便民大提速。