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　　为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，不断提升生态环境和资源保护领域案件劳务代偿工作规范化水平，兼顾恢复性司法理念和以人为本司法温度，平衡生态环境和资源保护与赔偿义务人赔偿能力，近日，北京市怀柔区人民检察院（以下简称怀柔区检察院）同北京市公安局怀柔分局、北京市怀柔区人民法院、北京市怀柔区生态环境局、北京市怀柔区园林绿化局、北京市怀柔区农业农村局、北京市规划和自然资源委员会怀柔分局、北京市怀柔区城市管理综合行政执法局联合会签《关于建立生态环境和资源保护领域案件劳务代偿协作机制的意见》（以下简称《意见》）。该协作机制系全市首个专门针对劳务代偿协作而会签的机制，开启了行政与司法互动的新模式，书写着区域绿色低碳发展的新篇章。

　　劳务代偿创新了生态环境损害赔偿方式，是在生态环境修复已无可能或者没有必要修复的前提下，赔偿义务人提供一定量的生态环境公益劳动，作为替代性修复方式，实现生态环境及其服务功能等量恢复，文件具体如下：

　　01明确责任部门，凝聚多方合力

　　《意见》明确了“承办机关主责，协办机关协同，检察机关、审判机关、公安机关、生态环境部门参与”的劳务代偿协作履职模式，要求承办机关、协办机关及其他机关在办理生态环境和资源保护领域案件时，加强开展劳务代偿工作的协同配合，推动案情共商共研，实现共治共享。

　　02明确适用条件，严格适用情形

　　《意见》明确了劳务代偿的适用范围、条件、地点和方式，以及劳务代偿的工时和时限。要求相关机关在规范化、有序化、实质化促进劳务代偿协作的基础上，创新劳务代偿实施和监督方式，包括但不限于植树造林、补植复绿、巡林巡河、法治宣传、垃圾分类指导、生态环境志愿服务等。

　　03明确履行程序，确保修复效果

　　《意见》明确了劳务代偿流程、履行确认和监督、劳务代偿的终止和结果运用，形成了劳务代偿适用条件告知书、劳务代偿申请、劳务代偿评价意见、履行完毕通知书、终结裁定书等配套文书。同时规定了审判机关执行过程中的劳务代偿折抵，并创新提出，检察机关可以充分发动“益心为公”志愿者、检察联络员等力量，参与对赔偿义务人劳务代偿履行情况的评估工作。

　　下一步，怀柔区检察院将以此次《意见》会签为契机，努力把劳务代偿协作机制的“怀柔探索”变成“怀柔经验”，为首都生态文明建设作出积极贡献，全力推进建设人与自然和谐共生的中国式现代化美丽怀柔。