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2018年，海淀法院直面首轮执行机制改革后遇到的更深层次问题，以提升执行强制力为抓手，继续深化改革举措，取得了良好效果。

2018年，我院执行局全年新收执行案件24436件，同比增长26.37%；结案24732件，同比增长19.40%，结案率90.18%。执行局员额法官人均结案达989件，17个执行团队结案数量突破1000件，总计执行到位金额191.36亿元，同比增长41.84%。

我院主要通过以下三方面工作提升执行强制力：

（一）以联动机制动员各界力量，大幅提升执行“强制力”的广度和深度

1.提高“执行联动机制”覆盖面

我院与北京市出入境管理局、北京市车管所、北京出入境边防检查总站、海淀房管局、海淀区不动产登记事务中心等单位建立联动机制，实现司法业务的专人对接、优先办理和及时反馈，极大的提升了房屋查封、股权冻结、边控措施等司法协助业务的效率。海淀工商分局更是将工商档案查询专线接入我院，法官足不出户即可实现企业信息的查询。

2018年9月，海淀区委副书记亲自组织召开了海淀区执行联动工作联席会，区公安分局、区检察院、区司法局等14家单位参会，进一步构建执行联动机制大格局。

2．打通信息壁垒，实时全面查控被执行人

为了破解“找人难”的问题，在区委支持下，我院与海淀公安分局携手创新工作机制，由公安机关采取临控措施，协助我院查找下落不明的被执行人。目前，我院已向海淀公安分局报送协查被执行人三百余人，成功在宾馆、网吧、洗浴中心等处查找到被执行人五十余人。我院还与铁路公安局和北京铁路公安局建立联动机制，掌握被执行人乘车信息，列车乘警和车站派出所协助我院抓获失信被执行人。去年以来，我们在铁路公安配合下，在北京各火车站及苏州、西安等火车站，抓获了40余名乘车的被执行人。

上述措施让我院的司法拘留力度形成常态化高压。2018年，我院司法拘留299人次，位居全市法院之首。此外，我院进一步加大罚款力度，如对拒不履行判决义务的被执行人“星美影商城”开出强制执行最高“罚单”100万元，执行威慑力得到进一步彰显。

3、优化拒执罪办案流程，确保拒执定罪绝不失软

在海淀区委政法委、海淀公安分局的支持下，海淀公安分局驻海淀法院执行局警务室于2018年11月正式挂牌成立并开始工作。海淀公安分局法制支队派驻两名警官进驻执行局办公，主要负责拒执罪的集中受案及处理。这是北京市法院建立的首个执行警务室，让拒执罪的侦查、移送工作有了制度保障，侦办周期大大缩短。2018年向公安机关移送44件拒执罪，其中,刑拘15人，逮捕11人，取保5人，已判决5件，相对不起诉2件，正在公诉阶段4件。

（二）整合司法资源组合发力，以警示、处罚、定罪的梯度化手段惩治失信拒执行为

1、以追求教育惩戒效果的最大化为目标，整合执行和刑事审判资源，在北京法院系统首创了“1+1+1”递进教惩模式

“1+1+1”递进教惩模式即先通过执行局的集中强制执行带回拒执的被执行人，再安排他们集中旁听拒执罪的公开审判、最后观看执行警示教育片《人生归零》并由法官现场进行警示教育。经过以上教育，仍拒不履行的，进行司法拘留或移送追究拒执罪。

在旁听案件的选取上，我院注重选取有代表性的拒执案例。如2017年我院判决的北京首例因拒不腾退房屋被公诉的案件；又如2018年6月，我院法官在北京南站当场抓获了逃避执行七年之久的惠某，抓获过程经《人民日报》等媒体报道后被网友称之为“网红戏精”老赖；2018年11月15日，我院针对惠某转移被法院查封车辆且拒不交出的行为作出判决，判处惠某有期徒刑十个月。在专项行动中，参加旁听的被执行人深受触动，庭审之后纷纷主动履行或具结悔过，并表示今后不但自己要遵纪守法、诚实守信，以后也要提醒自己的家人、朋友引以为戒。

2、注重发挥新媒体的力量，全方位营造执行声势

2018年7月25日，中央电视台社会与法频道《庭审现场》栏目开展 “决胜执行难”全媒体直播活动，以10路直播信号对我院执行网红店“没名儿生煎”的情况进行了现场直播，近千万网友在线观看。此次直播活动充分展现了我院“规范执行”“联动执行”“智能执行”“创新执行”等具有海淀特色的执行智慧。

（三）提升司法查控财产的处置效率，在财产变现上提升执行强制力

1、以信息化手段促进司法查扣财产处置方式的转型

为了解决司法查扣资产处置力度薄弱的问题，我院积极探索 “资产处置一体化”工作模式，即专门成立只负责司法查扣财产处置的资产处置团队，依托“资产处置一体化”系统对全部的查扣财产的评估、拍卖、腾房进行全流程的管理。在该模式下，繁琐的评估、拍卖、腾房工作全部由资产处置团队完成，极大的减轻了办案法官负担，提升了资产处置效率。

2018年8月，我院还率先推出“互联网大数据询价”模式，将动辄耗时几个月的评估工作缩短到几秒钟。2018年，资产处置团队在网络拍卖平台发布公告1341个，成交金额共计15.3亿余元，案拍比2.33%，同比去年的0.4%增长了1.93个百分点。2018年，我院的案拍比位于北京市基层法院首位。

2、发挥创造力，在全国率先推出执行财产处置的“云拍模式”

2018年4月，我院在新闻发布会上与京东集团现场签约，引入第三方辅助机构，创立“云拍模式”。在这一模式下，法官完成动产、车辆扣押以后，即可移交京东物流进入京东云仓，由法院在当事人选择的五大网络拍卖平台上拍卖成交后，再由京东物流体系直接交付。依托“云拍模式”，执行法官跨越千里之遥，分别从内蒙古赤峰、云南芒市珠宝小镇运回共计3000余件玉器、原石。此后，通过在京东平台定期推出“珠宝玉石”专场，已经拍卖成交506件，成交金额52万余元，平均溢价率173.8%，吸引了43.2万人次围观。通过云拍模式，我院的动产处置周期缩短到1个半月左右。