北京政法网

　　2020年的初夏，在中国北京-世界银行营商环境评价政策磋商会上，一位中国女法官神情专注、低声快语，简明扼要翻译世界银行专家的提问，同事们快速响应、默契配合，从法律规定、北京法院具体改革举措和成效等方面全面提供素材、同步演示资料，助力磋商顺利完成。大家出色的表现赢得世行专家认可，被有关领导用“堪称完美”来形容。她就是北京高院营商环境工作专班成员、北京朝阳法院民事审判二庭副庭长温晓汾。

　　“对话世行，我们交出一份满意的中国答卷”

　　“世界银行对全球各主要经济体的营商环境进行评估已经近20年时间了，北京法院开始参与其中是2018年，我从2019年开始加入北京高院营商环境工作专班，每年筹备‘解决商业纠纷’（‘执行合同’）指标迎评。”

　　按照世界银行的评价方法，中国营商环境的得分由上海和北京两个样本城市的表现决定。公正、高效、低成本的司法服务无疑是投资者最看重的司法环境要素之一，温晓汾参与的这一指标即测评一审法院解决商业纠纷的司法效率和司法程序质量。

　　为世行专家实地调研北京法院提供全英文讲解、与北京市律协联合开展“北京法院优化营商环境审判工作举措”宣讲、提交30余万字的英文翻译材料……作为一名商事法官，温晓汾要做的工作不能止步于翻译，而是要结合我国司法实践，准确梳理我国法律修订、北京法院创新举措的内容、目的、意义等，向世界展示中国法院、北京法院的法治建设成就。

　　越是重要和困难，越是要打个漂亮仗。专班的工作节奏非常紧张，同时又需要极强的应变能力。2020年的迎评工作中，受诸多因素影响，世行营商环境磋商会议在磋商对象、形式、流程、时长等方面均有较大变动。

　　“现场世行专家会针对我们的具体工作进行提问，咱们得有数据、有案例、有成效，才能有说服力。但专家提问并经翻译口译后就得尽快回答，准备的时间十分紧张。”

　　“可以抢个翻译的时间。不等口译，我先简要告诉大家问题的主要内容。”

　　于是，磋商会中，在专家提问和口译的同时，温晓汾和专班同事们已经在草拟答案，并从提前拟定的磋商稿、演示资料、备答口径中选取对应的ppt或视频佐证材料，并在口译结束后直接将相应内容展现给世行专家。就这样，磋商顺利完成，有了文章开头“堪称完美”的呈现。

　　“回首几年来在专班奋斗的日日夜夜，历历在目，难以忘怀。优化营商环境是一项重要的政治任务，对推动经济高质量发展、扩大对外开放、提高我国国际竞争力有重要意义。法治是最好的营商环境，连续多年参加这项工作，我深感使命光荣、责任重大。”温晓汾说。

　　“法律和英文都是语言的习得”

　　不积跬步，无以至千里。温晓汾本科专业是英语语言文学，二外学习日语，研究生期间攻读法律硕士学位，北京奥运会期间曾作为志愿者为一位外国奥委会主席提供全程陪同英语翻译。

　　2013年入职朝阳法院后，出色的法学学术能力和英语专业八级、日本语能力三级的外语优势，让她能够在服务大局的一些法院专项工作中作出突出贡献。在第十三次上海合作组织成员国最高法院院长会议中，温晓汾经过法院系统内的层层选拔，担任尼泊尔代表团英文联络员。

　　“不打无准备之仗。”得知自己要为尼泊尔代表团领导与最高法院、北京法院的交流座谈提供英文翻译，为代表团成员会议期间的全部活动提供英文翻译及陪同，温晓汾立即购置了关于尼泊尔风土人情的书籍，查阅了历年会议相关情况，还通过网络学习了“印度式英语”的发音特点。她了解到，大部分尼泊尔人信奉印度教，忌食猪肉、牛肉，他们独特的身体语言是“摇头YES、点头NO”。

　　“翻译工作顺利完成后，离别时团长先生亲切地说我就像他的女儿一样，团长夫人则红着眼眶表示欢迎我到尼泊尔做客。”温晓汾回忆起来笑意盈盈，她说，能够亲身参与到国际司法交流合作、司法文明互学互践当中，倍感荣幸和自豪。

　　在结束代表团工作的当晚，她飞回北京后并没有回家，而是径直到了单位完成第二天要开庭案件的提前阅卷工作。朝阳法院案件体量大，温晓汾是“后端精审”法官，负责审理的都是较为疑难的商事案件。作为承办人，她已独立审结案件1600余件，其中，由于朝阳区独特的区域定位，不乏新类型案件需要温晓汾不断学习、反复研究。

　　2020年初，随着网络直播行业的兴起及快速发展，相关纠纷逐渐产生并进入法院。在温晓汾审理的一起演出合同纠纷中，胡某某在某科技公司运营的直播平台开展野外生存类直播。但合作一年多以后，胡某某未经科技公司准许擅自在其他平台开展同类直播，被科技公司告上法庭，要求支付违约金100万元。

　　经过庭前阅卷、谈话，温晓汾认为胡某某的行为违反了合同约定确属违约，但科技公司并未就该违约行为造成的“实际损失”和“预期利益”损失进行举证，按照合同约定的100万元违约金进行判决是否合适？温晓汾仔细思考，网络直播行业是互联网技术和信息通信技术蓬勃发展下的新经济、新业态，法院审理此类案件应坚持“包容审慎”的原则，引导其依法依规发展，践行社会主义核心价值观。

　　温晓汾回忆道：“胡某某与科技公司已经失去互信，双方继续‘牵绊’下去，演员无法得到好的发展，科技公司也在承受着利益损失。”于是，她按照规范程序对胡某某从科技公司处获得的基础费用、分成费用，科技公司因胡某某直播获得的平台分成款，胡某某在其他直播平台的收入等开展了详尽的调查，尽快作出了判决。

　　“虽然胡某某有违约行为，但合同约定的违约金过高，机械地支持原告诉请实际上是不利于行业长远发展的。我最终以实际损失为基础，兼顾合同履行情况、当事人过错程度、预期利益等综合因素，判决胡某某支付违约金65万元。”温晓汾说，法院既需要尊重当事人订立合同的意思自治，鼓励契约自由，同时更应准确把握裁判尺度，倡导诚信、法治，力争取得良好的法律和社会效果。

　　她高质量的工作也获得了人民群众和上级单位的广泛认可。因其出色的业务成绩，荣立“三等功”三次，获第十一届北京市“人民满意的政法干警”争创奖，获评“北京市模范法官”“首都市民学习之星”“北京法院百名标兵”等多项荣誉称号。

　　在她作为北京法院兼职教师应邀在外地讲座时，一名听众在了解到她的工作量和外语能力后，关切地问：“你英语这么好，怎么想到学法律做法官呢？”

　　“法律和英文都是语言的习得，我有着对法律的热情和探索欲。而选择朝阳法院，最初则是因为在学校的就业宣讲会上，被朝阳区活跃的经济文化和朝法人的昂扬朝气所吸引。”温晓汾说，“最重要的是，法官是最能直接运用法律知识维护公平正义的工作之一了，我始终有这样的一种情怀和理想。”

　　“它也在反哺着我的审判工作”

　　“营商环境迎评工作绝不只是为了获得一个较好的世界排名，它也反哺着我们的司法工作。诉讼全流程提速、持续加强诉源治理、强化智慧法院建设，一项项举措蹄疾步稳，便民利民，助推审判体系和审判能力现代化。”

　　温晓汾充分理解营商环境评价指标的设置目的和标准，对标北京法院目标责任制考核要求，起草朝阳法院《民商事案件审判流程规范及防控风险点提示》，进一步提升全院民商事审判规范化程度；立足朝阳区发展大局，参与撰写《关于司法推动文化产业发展助力法治化营商环境的调研报告》《关于发挥审判职能优化营商环境的调研》等，获北京法院年度优秀课题；多次前往金盏国际合作服务区管委会等，为企业解读北京法院优化营商环境举措机制，讲解防范化解法律风险，提供“订单式”普法。

　　多年的营商环境专班工作不仅提升了温晓汾的综合能力，也一定程度上塑造了她的审判理念。

　　“我代理的案件中，有些判决中没有充分地对当事人的答辩意见、律师的代理词进行回应。我们做了法律解释工作，但当事人不能完全信服，还是有自己的‘执着’，和对方的矛盾还是没有解决。希望法官的文书论理可以充分一点。”

　　在一次北京市律协营商环境专项工作座谈会中，律师们的一个建议引起了温晓汾思考。“如果我能够在裁判文书中对当事人的诉辩意见尽量全部有所回应，尤其是一些有争议的案件，通过详细的论理，让当事人理解法律适用的道理，这样会不会有助于实际解决当事人的问题？”

　　就这样，温晓汾渐渐成为了庭里有名的“长判决法官”。在一起演艺经纪合同案件中，艺人主张经纪公司拖欠收益，公司主张艺人擅自解约、不配合公司安排，双方互指对方履约不当，本诉反诉争得不可开交。

　　“当时双方当事人提交了履约过程中的各种合同、付款凭证等，证据有8本厚厚的卷宗，而其中用来证明双方沟通情况的微信聊天记录有330多页。看着那些小山一样的证据，刚开始我真是一团乱麻。”温晓汾说，“后来我想，既然他们拿着这些证据各执己见，那我就用判决把法律事实尽量完整客观还原。不过艺人和经纪公司之间法律关系复杂，各种往来密切，要梳理起来真是难事。”

　　于是，她用60多页的判决详细阐述分析了双方缔约、履约的经过，通过账单中的一条付款记录、微信聊天记录的一句话等蛛丝马迹，结合合同约定，根据法律规定，充分论述了双方各自是否存在违约行为，厘清了法律责任。“您的判决书写得非常好，我们律师认真学习了好几遍。”案件审结后，当事人特意向温晓汾反馈。

　　不过，温晓汾的长判决也有“用不上”的时候。

　　一起合同纠纷中，一名80后教育培训机构的孕妇校长起诉其承租场地的某学舍，认为学舍没有按照承诺取得办学许可证，故起诉要求学舍退还已付的承包费、押金，赔偿装修损失、违约金等共计100余万元。被告学舍应诉后表示从未承诺过可以取得办学许可证，并提出反诉，要求校长支付拖欠的承包费、滞纳金及违约金。

　　诉讼中温晓汾多次组织当事人调解均未能协商一致，便起草了30页的判决书，对各方争点进行了详尽论述，字数有1万6千余字。拟宣判前，温晓汾获悉原告刚刚生产，身体尚未恢复。“判决一出就能结案，但纠纷可能没办法到此结束，上诉程序再进行下去还会继续影响双方的生产生活。”温晓汾再次打电话询问双方调解意愿，原告情绪激动，哭着表示自己因为和学舍的纠纷心力交瘁。温晓汾耐心倾听，再次组织双方进行多轮沟通，终于促成和解，原告也转型开办了学生综合素质类培训班，这份长判决没有了“用武之地”。

　　“其实，真的案结事了的时候，是我作为法官最有成就感的。营商环境专班的经历让我更加注意在保证公正的同时提高效率，压缩审理期限、实质性化解纠纷，营商环境工作时刻反哺着我的审判工作。”温晓汾说。

　　“最近我也面临着新的审判挑战了！接到了一些涉外商事案件。”温晓汾介绍，根据2023年1月开始实施的最高法院最新的规定，基层人民法院管辖第一审涉外民商事案件，不再由中级人民法院集中管辖。“涉外商事案件要求我具有更高的国际化、专业化审判水平，我已经摩拳擦掌，跃跃欲试了。”

　　“忠诚于法治，醉心于法律，钟情于审判，专心于法庭。尽管忙碌，但始终保持着工作的优雅和生活的快乐，能让人感受到生命的洋溢和活泼的心灵。”这是温晓汾的领导曾对她的评价。

　　对于现在的温晓汾，还有“服务于大局，放眼于世界”。

　　大潮滚滚，千帆竞发。中国司法的国际影响在不断扩大，北京朝阳法院地处作为首都国际交往重要窗口和北京“两区”建设主阵地的朝阳区、作为国际交往中心的北京，越来越成为司法服务保障辖区和首都高质量发展的排头兵、涉外民商事纠纷解决的优选地，也涌现出如温晓汾这样具有国际视野，用专业和能力展示中国司法举措和队伍形象的法官。“在新时代的浪潮中，我将奋楫笃行，以我所长服务大局、司法为民、公正司法，无愧于宪法法律赋予的职责。”温晓汾坚定地说。